2-е место – у челябинца Владимира Юрчука, 3-е – у Александра Жука из Миасса. 4. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от21. 07. 2008 549«Опорядке поставки газа дляобеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», услуги потехническому иаварийно-диспетчерскому обеспечению может оказывать только специализированная организация.
1. 1. Под газораспределительной организацией (ГРО) понимается специализированная организация, владеющая газораспределительной системой на законном основании, осуществляющая эксплуатацию сети газораспределения и оказывающая услуги по транспортировке газа потребителям по этой сети. Модель обеспечения эффективности газораспределительной организации – это алгоритм, с помощью которого можно логически связать исходные данные (параметры объекта) с системой показателей (индикаторов) и интегральным показателем эффективности, отражающим поставленные цели функционирования ГРО. В ходе конкурса участники продемонстрировали теоретические знания и практические навыки. Такой стремительно растущей аудиторией он обязан своей харизме и фантазии.
Сконца прошлого века транспортировка газа иего реализация разделены. Среди специалистов противокоррозионной защиты лучше всех справился с конкурсными заданиями мастер участка защиты от коррозии компании «Челябинскгоргаз» Андрей Морщагин.
истец пытался признать ООО «Плаза», с которым у него заключен договор на ТО ВДГО, газораспределительной организацией. Право называться лучшим по профессии завоевал электросварщик из Златоуста Алексей Попов. Минприроды России рассмотрело письмо Росприроднадзора от 01. 09. 2014 N ВК-03-03-28/13440 по вопросу ведения государственного реестра объектов размещения отходов и полагает необходимым при проведении Росприроднадзором процедуры включения объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов руководствоваться следующими разъяснениями. В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 24. 06. 98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон об отходах) объекты размещения отходов (далее – ОРО) вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). Порядок ведения ГРОРО, включая процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о конкретных объектах размещения отходов, установлен положениями Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30. 09. 2011 N 792 (зарегистрирован в Минюсте России 16. 11. 2011, регистрационный номер N 22313) (далее – Порядок ведения ГКО). Согласно пунктам 16 и 18 Порядка ведения ГКО определено, что ГРОРО включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. При этом в соответствии со статьей 1 Закона об отходах ОРО – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) размещение отходов – хранение и захоронение отходов хранение отходов – содержание отходов в ОРО в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Помимо требований к ОРО, установленных статьей 12 Закона об отходах, необходимо учитывать требования, предъявляемые к ОРО как к сооружениям и объектам капитального строительства согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29. 12. 2004 N 190-ФЗ) (далее – ГрадКодекс) и Федерального закона от 30. 12. 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также требования природоохранного законодательства. Так, в соответствии с пунктом 72 статьи 11 Федерального закона от 23. 11. 95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее – Закон N 174-ФЗ) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности, является объектом государственной экологической экспертизы. Процедура проведения сравнительного анализа эффективности газораспределительных организаций состоит в формировании перечня входных параметров (показателей) их деятельности, как правило, ресурсных, выходных параметров, отражающих результаты деятельности газораспределительных организаций и показателей влияющих факторов внешней среды.
Создание компании было впервую очередь граничит собострившимся вто время кризисом платежей заприродный газ. Термины и определения, утв. Доэтого времени газ продавался конечным потребителям через газораспределительные компании.
Эти организации производят эксплуатацию газораспределительных сетей и оказывают услуги по подаче газа потребителям. 2. Подразделения СВГК расположены практически по всей территории Самарской области. Системы газораспределительные. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10. 09. 2010 242-ст. Электросварщики показали свое мастерство в сборке контрольных сварных соединений на специально оборудованном стенде.
Вместе с тем Закон о газоснабжении в ст. Обращать внимание на требования пункта 17 Порядка ведения ГКО, согласно которым не подлежат включению в ГРОРО:объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядкомобъекты захоронения отходов, расположенные на территориях использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерацииспециальные объекты размещения радиоактивных отходовскотомогильники. Кроме того учитывать, что согласно пункту 2 статьи 2 Закона об отходах отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. Риски газодобывающих и газотранспортных организаций возникают вследствие стохастической природы спроса конечных потребителей, его сезонных колебаний, других нарушений плановых балансов природного газа.
Современная система территориального распределения природного газа имеет особенности, связанные с осуществлением газораспределительными организациями (ГРО) различных видов экономической деятельности (дистрибуция, торговля, производственно-ремонтная, строительная и сервисная деятельность). Целесообразно было непосредственно в тексте правил определить, что для заключения договора газоснабжения необходимо заключение договора на ТО ВДГО с газораспределительной организацией, не уточняя содержание термина «специализированная организация». 3. В1996 году Совет директоров «Газпрома» принял решение осоздании ООО«Межрегионгаз» (в2010 году переименовано в«Газпром межрегионгаз»). Таким образом, стабильное поступление платежей потребителей запоставленный газ является залогом надежного газоснабжения потребителей, атакже безопасного иустойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения. Ответ очевиден – нет. Второе место занял монтер службы ЭХЗ из Миасса Александр Лучевников.
На практике складываются весьма сложные ситуации, связанные с правовой неурегулированностью статуса газораспределительных организаций. Или не корректируются в связи с изменением законодательства. В п. 18 «Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда в газовом хозяйстве РФ» от 20. 10. 1991 г. указывается, что для производства работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций, приема газа и его распределения потребителям, поддержания нормальных режимов давления в газовых сетях каждое предприятие газового хозяйства должно иметь аварийно-диспетчерскую службу, работающую круглосуточно.
Конечно, уязвимость при спорах. Возникает вопрос, являются ли такие субъекты газораспределительным организациями. Договора часто оказываются составлены без учета действующего законодательства. На третьем месте – инженер службы ЭХЗ из Златоуста Алексей Журавлев. Постановление Правительства РФN1от 5января 1998 года «Опорядке прекращения или ограничения подачи электрической итепловой энергии игаза организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованными ими) топливно-энергетических ресурсов». Пользуясь формальными критериями (наличие лицензии, объектов газораспределения), организации включаются в реестр субъектов естественных монополий по виду деятельности – транспортировка газа по распределительным газопроводам.
Однако только осуществления государственной регистрации в качестве юридического лица для получения статуса газораспределительной организации недостаточно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам» Федеральной службой по тарифам РФ издан приказ об утверждении форм, сроков и периодичности раскрываемой информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм, согласно которому информация о деятельности ГРО подлежит раскрытию. Вцену газа, утверждаемую Федеральной службой потарифам (ФСТ), входит нетолько себестоимость его добычи, транспортировки помагистральным ираспределительным газопроводам, ноиинвестиции «Газпрома» вразведку иразработку новых месторождений, ремонт итехническое обслуживание магистральных ираспределительных газопроводов, газификацию новых населенных пунктов. В целях проведения всестороннего анализа соответствия ОРО требованиям законодательства Российской Федерации, кроме информации, указанной в характеристике ОРО, возможно учитывать также информацию об ОРО (хозяйствующем субъекте, его эксплуатирующем), находящуюся в распоряжении как территориального органа Росприроднадзора, так и Росприроднадзора. Например, сведения из утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отчетности об образовании использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) информации по результатам надзорной деятельности и прочих официальных источниках данных. Понятия газораспределительной организации Федеральный закон «О газоснабжении в РФ» не содержит. В целях обеспечения прозрачности своей деятельности, открытости ее регулирования и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий, в том числе ГРО, обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях».
2 Федерального закона «О газоснабжении в РФ».
При этом требование по наличию положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I – V класса опасности, не применимо, в случае, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано после вступления в силу Федерального закона от 18. 12. 2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и до вступления в силу Федерального закона от 30. 12. 2008 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть в период с 01. 01. 2007 до 11. 01. 2009. Наряду с этим, очередность прохождения проектной документации, в которой предусматривается создание объектов размещения отходов I-V класса опасности, нормативными правовыми актами Российской Федерации не закреплена. Кроме того, при рассмотрении соответствия конкретного ОРО требованиям законодательства необходимо руководствоваться пунктом 30 часть 1 статьи 12 Федерального закона от 04. 05. 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которому у хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего ОРО, должна быть лицензия на деятельность по размещению отходов I-IV класса опасности для данного ОРО. Вместе с тем ГРОРО формируется на основе информации об ОРО, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25. 02. 2010 N 49 (зарегистрирован в Минюсте России 08. 06. 2010, регистрационный N 17520) (далее – Правила инвентаризации ОРО). В целях установления более четких критериев для включения ОРО в ГРОРО Минприроды России ведет активную работу совместно с Росприроднадзором по проекту приказа "О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Минприроды России от 30. 09. 2011 N 792" (завершены публичные обсуждения, по итогам которых текст совместно с Росприроднадзором дорабатывается) и проекту приказа "О внесении изменений в Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные приказом Минприроды России от 25. 02. 2010 N 49" (готовится согласованный с Росприроднадзором текст изменений для проведения публичных обсуждений). До вступления в силу указанных изменений в нормативные правовые акты Минприроды России полагает целесообразным Росприроднадзору при получении информации от территориальных органов Росприроднадзора руководствоваться следующим. Такой договор легче оспорить, признать недействительным. Согласно документу, при неоплате потребителем поставок газа заодин период платежа, поставщик предупреждает его, что вслучае неуплаты задолженности доистечения второго периода платежа может быть ограничена подача газа. А в случае несоответствия антимонопольному законодательству – штрафом от ФАС.
Расчет интегральных оценок проектов развития услуг газораспределительной организации (СВГК) представлен в таблице 4. Указанные правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее – договор), в том числе устанавливают особенности заключения исполнения изменения и прекращения договора, его существенные условия. В этой связи автором разработан метод оценки эффективности ГРО и оказываемых ими услуг на основе построения непараметрической модели, отражающей отношение результатов их деятельности (выходов системы) к затратам (входам системы). Какие последствия это несет для ГРО. Юридическая практика по данному направлению весьма внушительная.
Сапреля 1997 года компания приступила креализации природного газа всем категориям потребителей натерритории РФчерез региональные филиалы, которые впоследствии были преобразованы всамостоятельные юридические лица— региональные компании пореализации газа. Газовое хозяйство, эксплуатацией и развитием которого занимается Средневолжская газовая компания (СВГК), является одним из крупнейших и старейших в России. Как показывает анализ реестра субъектов естественных монополий по виду деятельности транспортировка газа, на территории Самарской области включено шесть газораспределительных организаций, причем только четыре из них имеют утвержденный тариф на оказание соответствующего вида услуг. Следовательно, без утвержденного тарифа на услуги по транспортировке природного газа нельзя осуществлять указанную деятельность, вот таким образом такие организации, будучи включенными в реестр, фактически не занимаются регулируемым видом деятельности. Национальный стандарт РФ.
При поступлении в территориальный орган Росприроднадзора характеристики ОРО, содержащей информацию о превышении вместимости ОРО, территориальный орган Росприроднадзора применяет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего ОРО. При этом ОРО, на которых превышена вместимость, включению в ГРОРО не подлежат. Дополнительно Минприроды России сообщает, что началом проведения процедуры по включению ОРО в ГРОРО считается дата поступления в территориальный орган Росприроднадзора от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего ОРО, характеристики ОРО. Заявление на основании ч. 3 ст. ОАО«Газпром» (с17июля 2015 года— ПАО«Газпром») поручил ООО«Газпром межрегионгаз» осуществлять реализацию газа потребителям Российской Федерации— откомпании требовалось оперативно сформировать цивилизованные отношения нароссийском газовом рынке, улучшить структуру идисциплину платежей. В соответствии с п. 3 ОСТ 153-39. 3-051-2003, п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей, п. 1 ПБ 12-52903, эксплуатационной организацией является специализированная организация, осуществляющая техническую эксплуатацию объектов газораспределительных сетей, объектов СУГ (сжиженные углеводородные газы), резервуарных и групповых баллонных установок СУГ, газового оборудования зданий.