Он вводится в действие без участия или согласия национальных органов власти. Совет Европейского Союза (Совет министров), который состоит из министров государств-членов и принимает обязывающие решения по вопросам практической деятельности ЕС Совет обеспечивает участие государств-членов в процессе принятия и реализации решений заседания проводятся систематически 4. Важными вехами в европейской интеграции стали Единый европейский акт (1987) и Маастрихтские соглашения (1992), в которых были определены главные цели и порядок образования ЕС, создание которого было провозглашено 1 ноября 1993 г. Договор дополнительно к национальному гражданству вводит гражданство ЕС. Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий.
Другая тенденция – усиление роли Европарламента. долларов США, примерно равный ВВП Испании. Это расширение ЕС можно назвать одним из самых амбициозных проектов ЕС на настоящее время. В некоторых областях (здравоохранение, культура, образование, промышленная политика, развитие туризма и спорта) ЕС координирует свои действия с деятельностью национальных правительств и оказывает им поддержку93. Вероятно, это стало результатом того, что ко власти на Украине пришли силы, внешнеполитическая стратегия которых направлена на вступление в Евросоюз.
С момента вступления в силу Лиссабонского договора, то есть с декабря 2009 г., Европейский совет официально вошёл в структуру институтов ЕС. Первым этапом формирования банковского союза стало решение об учреждении единого надзорного механизма на базе ЕЦБ, под контроль которого перейдут от 150 до 200 крупнейших банков еврозоны. До недавнего времени осуществлялась посредством субсидий и вмешательства в рынок. Количество членов от каждой страны такое же, как и в Экономическом и социальном комитете. Когда учёные узнали о канцерогенных свойствах асбеста, Еврокомиссия в 1991 году покинула «Берлемон», а здание в течение 14 лет было очищено от асбеста и реконструировано. На данный момент в еврозону входят 18 стран. Был создан в 1952г.
На втором месте – Партия европейских социалистов, на третьем – Альянс либералов и демократов за Европу, на четвертом – фракция «зеленых» Европейский свободный альянс. Комиссии принадлежит право законодательной инициативы: она разрабатывает законодательные предложения и направляет их в Совет, контролирует дальнейший процесс законотворчества следит за применением законодательных актов, принятых Советом. Августина, владевших женским монастырем Берлемон. В рамках первой опоры роль институтов ЕС определяющая. Россия устами официальных лиц неоднократно объявляла о нежелании полностью вступать в Евросоюз, предлагая вместо этого реализовать концепцию «четырёх общих пространств», сопровождаемых «дорожными картами» и облегчающих трансграничное перемещение граждан, экономическую интеграцию и сотрудничество в ряде других областей. Самым важным из этих трёх европейских сообществ являлось Европейское экономическое сообщество, так что позднее (в 1990-е годы) оно стало именоваться просто Европейским сообществом (EC — European Community).
Впервые об этом заговорили на сессии Европейского совета, состоявшейся в 1988 на острове Родео и на Парижском саммите (1989) «Большой семерки» (G-7). Будучи спутниковой системой навигации, «Галилео» разрабатывается Европейским союзом совместно с Европейским космическим агентством и планируется к запуску в эксплуатацию в 2014 году. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС.
Под эгидой Совета действуют многочисленные рабочие группы по конкретным вопросам. Если спор касается рамок продолжительности защитных мер, примененных в соответствии со статьей 111 (3) или со статьей 112 или пропорциональных мер по восстановлению баланса, принятых в соответствии со статьей 114 и если Совместный комитет ЕЭП после трех месяцев после даты начала рассмотрения дела не разрешит успешно спор, любая Договаривающаяся сторона может передать спор в арбитраж на основе процедуры, закрепленной в Протоколе 33.
Союз, если рассматривать его как единую экономику, произвёл в 2009 году валовой внутренний продукт в объёме 14, 79 триллиона международных долларов в расчете по паритету покупательной способности (16, 45 трлн по номинальному значению), что составляет более 21 мирового объёма производства5. Население этих 10 стран составило около 75 млн. При этом он руководствуется рекомендациями председательствующего государства.
Ну и, конечно, научно-технические программы, осуществляются государствами-участниками данного Союза (сколько стран и какие входят в Евросоюз – читайте дальше) совместно. Европейский парламент должен снова состоять из 736 делегатов (согласно ст.
Кроме возможного ограниченного расширения на восток, меняется формула европейской интеграции от «Европы государств» к «Европе регионов». Пост еврокомиссара по конкуренции, в настоящее время занимаемый Хоакином Альмунией, считается одним из самых влиятельных в Евросоюзе известный своими полномочиями принимать решения, затрагивающие коммерческие интересы транснациональных компаний. При этом, несмотря на различные составы, Совет считается единым органом. Интеграция этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыла путь для интеграции и других отраслей экономики, следствием чего стало подписание 25 марта 1957 членами ЕОУС Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). С момента их подписания, они были неоднократно расширены, путем внесения поправок.
Следовательно, расширение в 2004 было только частью Пятого расширения. С момента учреждения ЕС на территории всех государств-членов был создан единый рынок. Суд регулирует разногласия между государствами-членами между государствами-членами и самим Европейским Союзом между институтами ЕС между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов (для этой функции недавно был создан Трибунал гражданской службы). В 1989, в соответствии с Единым европейским актом, в помощь Суду ЕС дополнительно учрежден Суд первой инстанции (Court of the First Instance).
Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария входят в общий рынок, но не в таможенный союз23. В еврозоне, торговле также помогает, наличие единой валюты среди большинства членов. К последовавшим затем переговорам присоединились Италия и страны Бенилюкс (Benelux). ЕС вскоре превратилось в главный орган европейской интеграции.
Европейского объединения угля и стали. 18 стран Европейского Союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону. Вступление в ЕС стран, которые вмещает данный список, проходило в несколько этапов.
Тем не менее, европейская валюта остаётся стабильной. 1. Евросоюз уже проводит политику так называемого «таможенного союза», при котором происходит отмена таможенных пошлин и снятие количественных ограничений во взаимной торговле стран ЕС. 21 февраля 2005 года Европейский союз подписал план действий с Украиной.
Директива (directive), в отличие от регламента, не обладает универсальным действием, поскольку имеет конкретных адресатов – одно или несколько государств-членов. Экономическая эффективность варьируется от государства к государству. Функции. Образован 1 июня 1998 года. В конце 2009 года министрами финансов была согласована структура органов банковского, финансового и страхового надзора60: Европейская система финансового регулирования (англ. European System of Financial Supervisors), состоящая из четырёх общеевропейских надзорных ведомств, Европейской банковской организации (англ. European Banking Authority), Европейской организации по ценным бумагам и рынкам (англ. European Securities and Markets Authority), Европейской организации страхования и пенсионного обеспечения (англ. European Insurance and Occupational Pensions Authority)61 и подчинённого Европейскому центральному банку единого Европейского совета по системным рискам (англ. European Systemic Risk Board)62. До пятой волны расширения 2004 года основными транспортными задачами были сделать транспорт устойчивым, как в экологическом отношении (загрязнение воздуха, шум), так и в отношении перегруженности (заторы).
EuropeanCentralBank) – центральный банк Евросоюза и зоны евро. – Состав. Пакт о стабильности и росте регулирует финансово-бюджетную политику с Европейским союзом.
Начало интеграции было положено в 1950 г. декларацией, с которой выступил министр иностранных дел Франции Роберт Шуман. 6, ст. Это один из самых дерзких и оригинальных проектов своего времени. При этом, несмотря на различные составы, Совет считается единым органом.
Экономически развитые страны и вкладывающие финансы в ЕС в процентном отношении выше взноса. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Данная помощь была структурирована в рамках программы ФАРЕ (PHARE – Poland and Hungary Assistance for the Restructuring of the Economy – Программа помощи реструктуризации экономики Венгрии и Польши) изначально предназначенной для этих двух восточноевропейских государств, но позже распространенной и на другие страны ЦВЕ. Регуляторы начали работу 1 января 2011 года, а 7 февраля руководителем банковского ведомства был назначен Андреа Энриа (итал. Andrea Enria), ведомства страховых организаций— Стевен Майджоор (нидерл. Steven Maijoor), регулятора рынка ценных бумаг— Габриэль Бернардино (порт. ЕС – международное образование, сочетающее признаки международной организации (межгосударственность) и государства (надгосударственность), однако формально он не является ни тем, ни другим. Население Ирландии (83. 1 ) и Дании (63. 3 ) поддержали присоединение к ЕС, но в Норвегии это предложение не получило большинства (46. 5 ). Предложение о вступлении в 1973 году поступило и Израилю.
Европейский союз является крупнейшим экспортером в мире () и вторым по величине импортёром. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (такими, как программа «TACIS»). В соответствии с планом Делора участниками Валютного союза становятся лишь те страны, которые отвечают установленным критериям конвергенции (тема 9).
Итого – 87 голосов. К его исключительной компетенции относятся пять сфер: таможенный союз, установление правил конкуренции на внутреннем рынке, денежно-кредитная политика стран еврозоны, сохранение морских биоресурсов и общая торговая политика. Европейский Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Окончательное решение по большинству нормативных актов принимает Совет. Главенствующая роль принадлежит межгосударственным Договорам об учреждении и функционировании Европейского Союза: (Парижский 1951, два Римских договора 1957, Единый европейский акт 1986, Маастрихтский 1992, Амстердамский 1997 и Ниццский 2000).
Также институтами ЕС являются Институт Европейского омбудсмена, который занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС. В терминологии храмовой структуры Маастрихтского договора можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции (совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам). Предусмотрена также должность министра иностранных дел ЕС, который, по мысли авторов, должен представлять единую европейскую внешнюю политику – ныне внешнеполитические функции разделены между верховным представителем ЕС по внешней политике (с 2009 г. этот пост занимает Кэтрин Эштон) и членом Еврокомиссии, ответственным за внешние связи (Бенита Ферреро-Вальднер). В сферах, на которые ранее распространялась компетенция ЕЭС (общая сельскохозяйственная политика, таможенный союз и общая торговая политика в отношении третьих стран), а также в области денежно-кредитной политики еврозоны решения принимаются на наднациональном уровне. Это ставит экономику Союза на первое место в мире по номинальному значению ВВП и второе – по объёму ВВП по ППС. В течение 1997 Европейская комиссия и 11 стран-кандидатов (10 стран ЦВЕ и Кипр) достигли договоренности относительно условий и сроков начала переговоров о вступлении. На Люксембургском заседании Европейского совета (декабрь 1997), названном саммитом расширения, был оглашен список государств, которые ближе других подошли к выполнению копенгагенских критериев: Кипр, Польша, Венгрия, Чехия, Эстония и Словения.
Она вызвала неодобрение Ватикана из-за отказа упоминания о «христианских корнях» европейской цивилизации. До недавнего времени осуществлялась посредством субсидий и вмешательства в рынок. Как и страны, вступившие в 2004 году, они оказались перед лицом некоторых ограничений. Выработка генеральной линии политической интеграции – основная миссия Европейского совета. Конституция Европейского союза должна была объединить все предыдущие договоры (за исключением договора Евратома) в единый документ.
Все три Сообщества (ЕЭС, ЕОУС, Евратом) имели общие Парламентскую ассамблею и Суд. Состав. Деятельность Задача Еврокомиссии — координация работы органов исполнительной власти всех стран ЕС, выработка рекомендаций для деятельности Европарламента, внесение законодательных инициатив с целью приведения в соответствие с общеевропейскими стандартами национального законодательства стран-членов ЕС, наблюдение за соблюдением всеми 25 странами единых европейских стандартов, а также прав и свобод человека, проведение систематических консультаций со всеми национальными правительствами для выработки единой экономической (промышленной, сельскохозяйственной, налогово-бюджетной, социальной, таможенной, валютной, денежно-кредитной и т. д. ), военной, внешней, культурной политики. Имеются также вспомогательные и консультативные органы: Экономический и социальный комитет, Комитет регионов и Счетная палата (или Палата аудиторов).
Единственным исключением стало сделанное в конце ноября 2005 Президентом России В. В. Путиным заявление о том, что он «был бы счастлив, если бы Россия получила приглашение вступить в ЕС». «Государства-члены осуществляют свою компетенцию в той мере, в какой Союз не воспользоваться своей компетенцией». Всего же в пресс-центре смогут одновременно работать около 400 журналистов. Договаривающиеся стороны, принявшие решение снизить эффективный уровень пошлин и сборов имеющих эквивалентный эффект в отношении третьих стран на основе режима наиболее благоприятствуемой нации или принявшие решение о приостановлении их взимания, должны, насколько это возможно, уведомить Совместный комитет ЕЭП об этом не позднее чем за 30 дней до введения такого снижения или приостановления. За последний год (2008), в Румынии был самый большой прирост ВВП среди всех государств ЕС.
В последнем случае государства-члены имеют следующий вес: Германия, Франция, Италия, Великобритания – по 10 голосов, Испания – 8, Бельгия, Греция, Нидерланды, Португалия – по 5, Австрия, Швеция – по 4, Ирландия, Дания, Финляндия – по 3, Люксембург – 2. ЕПК должен быть способен развернуть до 1000 полицейских в 30-дневный период. Например, Генеральный директорат XVI занимается вопросами проведения политики сплочения, Генеральный директорат VIII – вопросами развития сотрудничества с государствами АКТ (Государства Африки, Карибского моря и Тихоокеанского региона, участники Ломейских конвенций).
Например, в 2001 году Комиссия впервые заблокировала сделку слияния двух компаний, базирующихся в США («General Electric» и «Honeywell») и одобренных национальными властями57. Более точным было бы название Европейские Сообщества, поскольку начало объединению положили три различные, но связанные между собой организации: Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) иногда называемое Общим рынком. Президентство в Совете министров осуществляется государствами-членами ЕС в порядке, единогласно определяемом Советом (обычно ротация происходит по принципу большое – малое государство, основатель – новый член и т. д. ). Важным моментом является то, что Россия и Белоруссия, подписавшие договор о создании Союза и не могли бы в принципе начать никакие действия по самостоятельному вступлению в ЕС, не расторгнув этот договор. Из стран, находящихся за пределами Европейского Континента, неоднократно заявляли о своих евроинтеграционных намерениях африканские государства Марокко и Кабо-Верде (бывшие Острова Зелёного мыса) – последняя при политической поддержке своей бывшей метрополии – Португалии, в марте 2005 начала официальные попытки подать заявку на вступление.
Возглавляет список наличие принципов демократии. Страны ЕС координируют между собой действия в сфере международных отношений, безопасности, внутренней политики, в правовой нормотворческой области, а также в сфере экологии, борьбы с нарушениями прав человека, с преступностью, наркобизнесом и т. д. Осуществляется общая денежно-кредитная политика, с 2002 введена единая континентальная валюта «евро», установлено единое европейское гражданство. У отдельных государств не будет существовать «права вето», однако, если постановление Совета ЕС вызывает недовольство одной страны, она сможет остановить его действие при условии, что её поддержат ещё как минимум 3 других государства.
2. было основано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) известное также как Общий рынок и Евратом (Европейское сообщество по атомной энергии). В 1972 прошли референдумы о вступлении в ЕС в Ирландии, Дании и Норвегии. Суд дает заключения по международным соглашениям он также выносит предварительные (преюдициальные) постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. По завершении переговоров между «старыми» и будущими «новыми» членами ЕС положительное окончательное решение было объявлено 13 декабря 2002. Президентство в Совете министров осуществляется государствами-членами ЕС в порядке, единогласно определяемом Советом (обычно ротация происходит по принципу большое— малое государство, основатель— новый член ит. д. ).
Днем основания ЕЭС считается 1 января 1958 г., когда договоры вступили в силу. Общие запасы нефти выводят ЕС на 13 место по её добыче. Тогда президент Шарль де Голль отозвал французских представителей из органов ЕЭС и несколько месяцев блокировал их работу до тех пор, пока партнеры по Сообществу не пошли на так называемый «Люксембургский компромисс». Эту тему специально оговорили в Договоре как приобретенную и в 1966 г. была принята Единая сельскохозяйственная политика (английская аббревиатура – САР) и по сей день остающаяся генеральной линией политики ЕС.
49 Договора о Европейском союзе). Осуществляется постепенная замена национальных денег на единую европейскую валюту – евро (EUR). Создаются предпосылки для создания Экономического и валютного союза (ЭВС).
На данный момент в еврозону входят 19 стран. Штаб-квартира – Люксембург. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).
Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. Первоначально этот процесс касался только неприсоединившихся капиталистических стран Западной Европы (в том числе Швейцарии, Норвегии и Исландии, которые до сих пор отказываются от членства в Сообществе). Предшественниками ЕС были: 1951 – 1957 – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) 1957 – 1967 – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) 1967 – 1992 – Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС) c ноября 1993 – Европейский Союз. членами Европейского сообщества был подписан Амстердамский договор (вступил в силу в 1999г. ). На данный момент в еврозону входят 19 стран.
Органами ЕС являются: 1. Однако этот термин используется и когда речь идёт об усилении сотрудничества между государствами-членами ЕС, поскольку национальные правительства позволяют постепенно централизовать власть в пределах европейских институтов. Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат). Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).
До пятой волны расширения 2004 года основными транспортными задачами были сделать транспорт устойчивым, как в экологическом отношении (загрязнение воздуха, шум), так и в отношении перегруженности (заторы). После глобального экономического кризиса 2008-2009 годов, экономика ЕС показала умеренный рост ВВП в 2010 и 2011 годах, но увеличились долги стран в 2011 году, что стало одной из основных проблем блока. Несмотря на совместные с МВФ программы структурной перестройки экономики в Греции, Ирландии и Португалии, а также консолидацию мер во многих других государств-членов ЕС, значительные риски для экономического роста стран сохраняются и в данный момент, включая высокую кредитную зависимость населения, старение населения. В 2011 лидеры Еврозоны увеличили объем финансирования Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) до 600 млрд. Расширение добавило к существующим проблемам также проблему общедоступности (англ. accessibility).
В рамках политического сотрудничества сложилась многоуровневая и стабильная система консультаций в виде двухсторонних «саммитов» и заседаний Совета сотрудничества (дважды в год), встреч на уровне Председатель Правительства России – Председатель Комиссии ЕС (по согласию сторон), встреч старших должностных лиц и экспертов. Конкретные методы выполнения задачи оставляются на усмотрение национальных органов. Самым важным из этих трёх европейских сообществ являлось Европейское экономическое сообщество, так что позднее (в 1990-е годы) оно стало именоваться просто Европейским сообществом (EC – European Community). Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Расширение Европейского союза – это процесс распространения Европейского союза (ЕС) посредством вступления в него новых государств-членов.
Обычно законодательный акт ЕС (регламент, директиву, решение) принимают Совет и Европейский парламент по предложению Европейской комиссии. В 2000 г. в ЕС входило 15 западноевропейских стран. В зале для пресс-конференций — 294 кресла, оборудованных доступом в Интернет. Для того чтобы она вступила в силу, ее должны ратифицировать парламенты всех стран-членов. По всему миру учреждены постоянные дипломатические миссии ЕС, действуют представительства в Организации Объединенных Наций, ВТО, «Большой восьмёрке» и «Большой двадцатке». Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Советом ЕС.
Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Отправной точкой послевоенного движения за единую Европу принято считать речь британского государственного деятеля Уинстона Черчилля «Трагедия Европы», произнесенную 19 сентября 1946 г. в Цюрихском университете.
Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат). По результатам обследования выносится решение о готовности вступления страны в Еврозону, в случае отрицательного решения составляется список, в соответствии с которым необходимо привести отклоняющиеся параметры в норму. Из остальных средств финансируются: инновационная, промышленная (конкурентная), транспортная, энергетическая, экологическая, культурная и образовательная политика Евросоюза, а также его внешняя политика и содержание аппарата. Как результат, в 1949 был создан Совет Европы — организация, существующая до сих пор (её членом является и Россия).
Население Еврозоны активно перемещается между соседними государствами, чему способствует «прозрачность» границ. Маастрихтский договор учредил три опоры ЕС (pillars):1. В результате возникло Европейское объединение угля и стали – ЕОУС (Парижский договор, подписанный 1 апреля 1951 г. и вступивший в силу в июле 1952 г. ), сообщество шести государств, которые решили интегрировать отрасли промышленности, более других связанные с военным производством (уголь и сталь), чтобы ни одна из сторон не имела собственной, не зависимой от других возможности воевать против другой стороны.
На Люксембургской сессии министров иностранных дел государств-членов (27 октября 1970) была учреждена система Европейского политического сотрудничества (ЕПС). Создан Европейский ЦБ, проводящий единую для стран-участниц денежно-кредитную политику. Внешний аспект – осуществление единой внешнеторговой политики на базе замены национальных тарифов единым таможенным тарифом (ЕТТ), ограждающим территорию Сообщества в торговле с третьими странами. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Советом ЕС.
Первичное право— учредительные договоры ЕС договоры, вносящие в них изменения (ревизионные договоры) договоры о вступлении новых государств-членов. Храмовая структура «поддерживается» тремя «опорами» (pillars):Первая опора «Европейские сообщества» объединяет в себе предшественниц ЕС: Европейское Сообщество (бывшее Европейское экономическое сообщество) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Другой мощный источник дохода – туризм. Регламент (regulation) является актом общего характера, он обладает универсальным действием и подлежит прямому применению в полном объеме.
В процессе разработки проект «Галилео» испытал множество финансовых, технических и политических трудностей84. В нем также отражены опыт и достижения интеграции в рамках ЕС. Из этого фонда финансируются государства – члены ЕС, наиболее пострадавшие от кризиса. Кроме того, 25 из 27 государств-членов ЕС (кроме Великобритании и Чешской Республики) заявили о своем намерении сократить государственные расходы и принять программу жесткой экономии. В сентябре 2012 года Европейский центральный банк разработал программу стимулирования для стран, которые законодательно доказали введение в стране режима чрезвычайной экономии. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. Европейская комиссия – высший орган исполнительной власти Европейского союза.
Французское правительство было обеспокоено проблемами развития сельского хозяйства. В настоящий момент ЕС рассматривает заявки о вступлении от нескольких государств. 1. Палата состоит из представителей государств-членов (по одному от каждого государства-члена). Чтобы присоединиться к Европейскому союзу, государство-заявитель должно удовлетворять политическим и экономическим условиям, общеизвестным как Копенгагенские критерии (составленнные после «Копенгагенской встречи» в июне 1993 года. ). Комиссия состоит из 26 генеральных директоратов (Directorate-General), ведающих отдельными направлениями деятельности ЕС, включая отношения с третьими странами.
Члены Европейского Союза автоматически являются участниками данных организаций, поскольку с 1997 года соглашения об образовании европейских сообществ (European Communities) включены в учредительный договор Европейского Союза (Маастрихтский договор). Поскольку полная отмена национального суверенитета представлялась перспективой далекой, усилия были сосредоточены, согласно плану Шумана, разработанному Жаном Монне (Monnet), на функционалистском подходе (functionalist approach). Европейский центробанк был образован в 1998 г. из банков 11 стран ЕС, входящих в еврозону (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Европейский суд (официальное название – Суд Европейских сообществ) проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами между государствами-членами и самим Европейским союзом между институтами ЕС между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов (для этой функции недавно был создан Трибунал гражданской службы). Кроме того, Союз – крупнейший экспортёр и самый большой импортёр товаров и услуг, а также важнейший торговый партнёр нескольких крупных стран, таких как, например, Китай и Индия. Головной офис 161-й из пятисот крупнейших по выручке мировых компаний (по рейтингу Fortune Global 500 в 2010-м) находится в ЕС. Уровень безработицы в апреле 2010-го составлял 9, 7, в то время как уровень инвестиций составлял 18, 4 от ВВП инфляция – 1, 5, дефицит государственного бюджета – 0, 2.
Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Делегации ЕС возглавляются послами ЕС. На Брюссельском саммите 1998г. Евро заменил европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 годы, в соотношении 1:1. В Евросоюз входят все страны, которые не смогли убежать от расширения.
Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат). Gabriel Bernardino). термин «Европейский Союз» стал официальным наименованием организации, чьи намерения распространялись за рамки исходных целей ЕЭС. По регламенту, Европейский совет заседает дважды в год, а фактически – четыре раза в год (по две встречи на каждое полугодовое председательство страны-члена). Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария входят в общий рынок, но не в таможенный союз. Со временем различия между тремя сообществами все более стирались.
Договор об учреждении Европейского сообщества (Римский договор, действует с 1958 г. ) и Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор, действует с 1993 г. ) в сочетании образуют правовые основы ЕС. (euronews – 22 окт 2008). Название «Европейские Сообщества» часто употребляется применительно ко всем этапам развития ЕС. В будущем планируется установить статус Евросоюза как субъекта международного права. К ведению Сообщества относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики, некоторыми вопросами миграции и беженцев, а также политики сближения (cohesion policy). Образован на базе Европейского сообщества в соответствии с Маастрихтским договором 1992 (Маастрихт — город в Нидерландах) в 1993.
Если число членов ЕС росло, то его политическая юрисдикция углублялась и теперь объемлет Европейскую валютную систему (European Monetary Sistem), монументальную Программу единого рынка, введенную Единым европейским законом (Single European Act – SEA), региональную и социальную политику, а также важные направления сотрудничества в области внешних сношений и обороны. Турция надеется на помощь ЕС по буквальному присоединению её территории к Европе и уже разрабатывает планы по закапыванию почти всего Средиземного моря (за исключением проливов Босфор и Дарданеллы, с проезда через которые получает налоги). Весь ход европейской интеграции представляет собой постоянную борьбу этих двух концепций. Принципы, регулирующие валютный союз, были заложены уже в Римском договоре 1957 года, а официальной целью валютный союз стал в 1969 году на саммите в Гааге. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Появление единой валюты может способствовать укреплению политического союза. Белорусский батька планирует вступить туда, получить крупный кредит и ещё успеть перебежать в околороссийское Единое Экономическое Пространство за вторым кредитом. В рамках Европейского совета осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность.
Идея объединения Европы получила второе дыхание после Второй мировой войны. Чтобы получить одобрение заявки, страна должна отвечать следующим критериям: должна быть «европейским государством»должна соблюдать принципы свободы, демократии, уважения к правам человека и фундаментальным свободам, верховенства закона. Обратный переезд состоялся к октябрю 2004 года. В этом качестве ЕС в скором времени изменит традиционные концепции суверенитета (sovereignty) и международных организаций. До недавнего времени осуществлялась посредством субсидий и вмешательства в рынок.
Другое значительное разбирательство, против «Microsoft», после многолетних судебных тяжб завершилось поражением последней, выполнением требований Комиссии и выплатой компанией «Microsoft» штрафа в размере 777, 5 млн. Задача Еврокомиссии — координация работы органов исполнительной власти всех стран ЕС, выработка рекомендаций для деятельности Европарламента, внесение законодательных инициатив с целью приведения в соответствие с общеевропейскими стандартами национального законодательства стран-членов ЕС, наблюдение за соблюдением всеми 27 странами единых европейских стандартов, а также прав и свобод человека, проведение систематических консультаций со всеми национальными правительствами для выработки единой экономической (промышленной, сельскохозяйственной, налогово-бюджетной, социальной, таможенной, валютной, денежно-кредитной и т. д. ), военной, внешней, культурной политики.
Членом Европейского совета является также председатель Еврокомиссии. Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий. Gabriel Bernardino)58.
человек. Единый европейский акт (1986г. ) призван был разрешить проблему границ и создать законодательную основу для формирования к 31 декабря 1992г.
Например, в 2001 году Комиссия впервые заблокировала сделку слияния двух компаний, базирующихся в США («General Electric» и «Honeywell») и одобренных национальными властями54. Другой инфраструктурный проект ЕС— система навигации «Галилео». Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. Основная роль Европарламента – утверждение бюджета ЕС. Европейский совет предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом91. Христенко и Комиссара ЕС К. Паттена.
Однако, компетенции этих органов чётко поделены. Европейский Парламент является собранием из 732 депутатов (в редакции Ниццкого договора), напрямую избираемых гражданами государств-членов ЕС сроком на пять лет. Суд первой инстанции состоит из 15 судей, назначаемых таким же образом, как и Суд ЕС. Вот таким образом баланс сил в системе институтов ЕС по-прежнему в пользу Совета Министров.
Акты считаются принятыми квалифицированным большинством при условии, что они собрали по крайней мере 62 голоса «за». Выборы в парламент проводятся каждые 5 лет. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Европейским советом. К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие (всего 13 областей).
В случаях нарушений может прибегнуть к санкциям, – например, передать дело в Суд. Вступление в Евросоюз называется «принятие». В штате Комиссии насчитывается 15 тыс. Новая конституция подписана 29 октября 2004 в Риме.
С момента учреждения ЕС на территории всех государств-членов был создан единый рынок38. Совет Европы, однако, был (и остаётся) чем-то вроде регионального эквивалента ООН, сосредоточившим свою деятельность на проблемах обеспечения прав человека в европейских странах. Это ставит экономику Союза на первое место в мире по номинальному значению ВВП и второе— по объёму ВВП по ППС. В договоре также были обозначены вопросы, требующие обсуждения членами ЕС. Ротация происходит раз в шесть месяцев.
4. В его штат входят представители всех государств-членов ЕС. Единая сельскохозяйственная политика— старейшая из программ Европейского экономического сообщества, его краеугольный камень85. Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства. В рамках этой организации интеграция ограничивалась построением зоны свободной торговли.
Красочным примером может быть Англия (Великобритания), заявившая о возможности выхода в январе нынешнего года. Однако, Еврокомиссия не свободна в осуществлении политики, в определённых сферах национальные правительства имеют инструменты контроля над её деятельностью. В ВТО экономика ЕС представлена в качестве единой организации. Последние расширения, в результате которых количество членов ЕС увеличилось до 28, были осуществлены в 2007 (Румыния, Республика Болгария) и 2013 годах. В 2004 в ЕС вступили 10 стран: Латвия, Эстония, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, а также Кипр и Мальта (зона евро пока не расширяется).
Также с целью повышения доверия инвесторов представителями стран-лидеров ЕС было заключено соглашение о бюджетно-налоговой стабильности (en:European Fiscal Compact), в рамках которого правительство каждой страны принимало на себя обязательства по внесению в конституцию поправок об обязательности сбалансированного бюджета. В 2005 на оплату работы переводчиков было потрачено около 800 млн евро. Датско-нидерландская инициатива предполагает формирование к 2003 Европейского полицейского корпуса (ЕПК) для выполнения несвойственных вооруженным силам функций по защите гражданского порядка и права в зонах кризисов, в размере до 5 тыс. Парламентарное собрание, которое на тот момент состояло из 142 представителей, относилось ко всем этим трем сообществам.
3. Для повышения эффективности ОВПБ предусмотрено учреждение в ее рамках специального Органа раннего оповещения и политического планирования (ОРОПП) под руководством Высокого представителя по ОВПБ. Единая сельскохозяйственная политика— старейшая из программ Европейского экономического сообщества, его краеугольный камень. Совет Европейского союза (официальное название – Совет, обычно неофициально упоминается как Совет министров) – наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Cоюза и один из семи его институтов. 8 Договора об учреждении Европейского Сообщества была основана Европейская Система Центральных Банков – наднациональный орган финансового регулирования, который объединяет Европейский центральный банк (ЕЦБ) и национальные центральные банки всех 27 стран членов Евросоюза. Вероятно, это стало результатом того, что к власти на Украине пришли силы, внешнеполитическая стратегия которых направлена на вступление в Евросоюз. В рамках Европейского совета осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность.
ЕС – наиболее яркий пример региональной экономической и политической интеграции. Для исследований были выбраны следующие сектора: стандарты, техническое регулирование и оценка соответствия, таможенная сфера, финансовые услуги, бухгалтерский учет/аудит, транспорт, услуги по космическим запускам, государственные закупки, телекоммуникации, конкуренция, отдельные отрасли промышленности (в том числе черная и цветная металлургия) и сельского хозяйства (в том числе производство мяса и мясопродуктов, а также зерна).
Суд регулирует разногласия между государствами-членами между государствами-членами и самим Европейским союзом между институтами ЕС между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов (для этой функции недавно был создан Трибунал гражданской службы). единого рыночного пространства. В 1970-х и 1980-х гг. На данный момент единую валюту используют 19 государств Союза, образуя еврозону39.
Тем не менее, вместе в Европейским советом, он занимает прочную позицию в законодательстве. Европейский парламент имеет три важнейшие задачи: законодательство, бюджетирование и контроль Европейской комиссии. Европейский парламент делит законодательные функции с Советом ЕС, который также принимает законы (директивы, распоряжения, решения). Гораздо реже применяется процедура сотрудничества Совета с Парламентом. Завершение формирования спутниковой группировки назначено на 2019 год.
Возможность предоставления сил и средств НАТО для проведения европейских операций ЕС обсуждалась в ходе непростых переговоров между двумя организациями, которые завершились 16 декабря 2002 подписанием совместной Декларации НАТО и ЕС по Европейской политике безопасности и обороны (ЕПБО). Общая площадь его помещений — 241 336 квадратных метров. На саммите Россия – ЕС (17 мая 2001 г. ) было принято решение учредить совместную Группу высокого уровня (ГВУ) по разработке концепции Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП) под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В. Б. (European Council) образован в 1974, а с 1986 его статус был официально закреплен в Едином европейском акте. Неформальные саммиты проводились с 1961г., в 1974г. Этот метод принятия решений называется межправительственным. Европейская комиссия взяла на себя функции координатора помощи государствам ЦВЕ.
Правовое содержание этих решений может быть обжаловано в Суде ЕС. поддержание ценовой стабильности в еврозоне, то есть обеспечение уровня инфляции не выше 2. Европейский центральный банк является «наследником» Европейского денежно-кредитного института (EMI), который играл ведущую роль в подготовке к вводу евро в 1999 году. Европейская система центральных банков состоит из ЕЦБ и национальных центральных банков:Национальный банк Бельгии (Banque Nationale de Belgique), управляющий Гай Куаден (Guy Quaden)Бундесбанк, управляющий Аксель Вебер (Axel A. Weber)Банк Греции, управляющий Николас Гарганас (Nicholas C. Garganas)Банк Испании, управляющий Мигель Фернандес Ордоньес (Miguel Fernndez Ordez)Банк Франции (Banque de France), управляющий Кристиан Нуайе (Christian Noyer) Валютный институт Люксембурга. Выработка генеральной линии политической интеграции – основная миссия Европейского совета. А пока его тянут и помогают, они рады и членству в ЕС.
Решения здесь принимаются «методом сообщества». 4. Расширение добавило к существующим проблемам также проблему общедоступности (англ. accessibility)82. одна из основных межгосударственных европейских интеграционных структур.
Из 15 стран ЕС в состав ЕВС не вошли: Греция – по причине несоответствия критериям (позднее была включена), Великобритания, Дания и Швеция – по результатам национальных референдумов. Представитель британского правительства Питер Хейн назвал предстоящие конституционные перемены в объединенной Европе «рецептом перманентной революции». В 1957 г. между теми же странами состоялось подписание исторических Римских договоров о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии.
Первичное право – учредительные договоры ЕС договоры, вносящие в них изменения (ревизионные договоры) договоры о вступлении новых государств-членов. «Мы строим мост и мы должны встретиться на середине», – так определил подход ключевых членов Европейского Союза к преодолению конституционных разногласий министр иностранных дел Германии Йошка Фишер. Существует также ряд целенаправленных реформаторских поправок.
ложится именно на них. У отдельных государств не будет существовать «права вето», однако, если постановление Совета ЕС вызывает недовольство одной страны, она сможет остановить его действие при условии, что её поддержат ещё как минимум 3 других государства. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.
Этот пробел был недавно восполнен принятием директивы об услугах на внутреннем рынке с целью снятия ограничений между странами по оказанию услуг50. В остальных сферах, в том числе в области внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полицейских служб и судебных органов, действует межправительственный (англ. intergovernmental) метод принятия решений.
Иными словами — содержат других (Германия, Великобритания и таких 13 стран ЕС). Регламенты регулируют общие вопросы имеющие значение для всех государств-членов (например, о создании единой валюты или о введение импортных квот и т. п. ). Европейская комиссия 5. Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат). Был создан в 1952г. Вторичное право – акты издаваемые органами ЕС.
Слияние экономик способствует эффективному перераспределению средств и ресурсов и поддержке более слабых государств. Разногласия должны быть разрешены в течение 3-го чтения. Объединительный договор 1965 г. установил единые Комиссию и Совет.
Эта идея получила новую жизнь после Второй мировой войны, когда о необходимости её осуществления заявил Уинстон Черчилль, призвавший 19 сентября 1946 в своей речи в Цюрихском университете к созданию «Соединённых штатов Европы», аналогичных Соединённым Штатам Америки. Первоначально члены назначались парламентами государств-членов Евросоюза. В конце 2-й мировой войны европейское экономическое и политическое единство рассматривалось как важный фактор послевоенного восстановления экономики, а посему поддерживалось США. 1.
С момента учреждения ЕС на территории всех государств-членов был создан единый рынок35. ЕЭС было учреждён Римским договором 1957 года, который вступил в силу 1 января 1958.
В 1959 членами ЕЭС был создан Европейский парламент – представительный консультативный, а позднее и законодательный орган. Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский союз происходил путём структурной одновременной эволюции и институциональной трансформации в более сплочённый блок государств с передачей всё большего числа функций управления на наднациональный уровень (так называемый процесс евроинтеграции или углубления союза государств), с одной стороны и увеличения числа участников европейских сообществ (и позднее Европейского союза) с 6 до 27 государств (расширения союза государств). Заседания длятся два дня.
Развитие между странами-участниками общего рынка (впоследствии переименованного в единый рынок), а также создание таможенного союза были двумя из основных целей создания Европейского экономического сообщества. Другая тенденция— усиление роли Европарламента. На три страны, в наибольшей степени затронутых кризисом (Греция, Ирландия и Португалия), приходится 6 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) еврозоны. В июне 2012 года долговой кризис Испании вышел на первый план среди экономических проблем еврозоны. В некоторых странах одобрение предполагалось получить путем всенародных референдумов. Евро заменил европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 гг., в соотношении 1:1.
В 2013г. Кроме того, Европейская комиссия выполняет дипломатические функции ЕС за рубежом, располагая сетью представительств (в том числе и в Москве). Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС.
Греция (в 1981 г. ), а за ней и обе иберийские страны (в 1986 г. ), получили допуск в сообщество. Евратом должен был способствовать объединению мирных ядерных ресурсов этих государств. Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария входят в общий рынок, но не в таможенный союз.
В конце 2009 года министрами финансов была согласована структура органов банковского, финансового и страхового надзора57: Европейская система финансового регулирования (англ. European System of Financial Supervisors), состоящая из четырёх общеевропейских надзорных ведомств, Европейской банковской организации (англ. European Banking Authority), Европейской организации по ценным бумагам и рынкам (англ. European Securities and Markets Authority), Европейской организации страхования и пенсионного обеспечения (англ. European Insurance and Occupational Pensions Authority)58 и подчинённого Европейскому центральному банку единого Европейского совета по системным рискам (англ. European Systemic Risk Board)59. В результате договаривающиеся стороны, принимая политические решения, могут столкнуться с большими трудностями, поскольку зачастую при этом на карту ставятся коренные интересы нации. До недавнего времени осуществлялась посредством субсидий и вмешательства в рынок. В Концепции внешней политики РФ 2000 заявлено, что Россия видит в ЕС одного из своих важнейших политических и экономических партнеров и будет стремиться к развитию с ним интенсивного, устойчивого и долгосрочного сотрудничества.
ЕЭС было учреждён Римским договором 1957 года, который вступил в силу 1 января 1958. В процессе разработки проект «Галилео» испытал множество финансовых, технических и политических трудностей. Итоги дискуссий и принятые решения доводятся до всеобщего сведения в виде соответствующих политических заключений председательствующей стороны (Presidency conclusions). Таможенный союз включал в себя девять стран (ЕС-6) плюс Дания, Великобритания, Ирландия. За 20 лет средний уровень таможенных тарифов снизился с 40 до 4, 5.
Маастрихтский договор (1991г. ) имел целью создание юридической базы для оформления политического, экономического и финансового союза европейских государств, подготовку условий для перехода к единой валюте. Организационную основу Евросоюза составляют на сегодняшний день две из трёх международных организаций, в результате объединения которых он был создан: Европейское Сообщество (бывшее Европейское экономическое сообщество) и Европейское сообщество по атомной энергии.
После этой неудачи была прекращена и подготовка договора о ЕПС. Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский Союз происходил путём одновременной структурной эволюции и институциональной трансформации в более сплочённый блок государств с передачей всё большего числа функций управления на наднациональный уровень (так называемый процесс евроинтеграции или углубления союза государств), с одной стороны и увеличения числа участников европейских сообществ (и позднее Европейского Союза) с 6 до 27 государств (расширения союза государств). столкнулись в 2000-х гг. Регуляторы начали работу 1 января 2011 года, а 7 февраля руководителем банковского ведомства был назначен Андреа Энриа (итал. Andrea Enria), ведомства страховых организаций— Стевен Майджоор (нидерл. Steven Maijoor), регулятора рынка ценных бумаг— Габриэль Бернардино (порт. В формировании Общего рынка приняли участие уже двенадцать стран (ЕС-9) плюс Греция, Испания, Португалия.
До пятой волны расширения 2004 года основными транспортными задачами были сделать транспорт устойчивым, как в экологическом отношении (загрязнение воздуха, шум), так и в отношении перегруженности (заторы). 2. Процессу углубления способствовали поправки к Договорам, а также Единый европейский закон 1986 г. и Маастрихтский договор (Maastricht), подписанный в 1991 г. и вступивший в силу в ноябре 1993-го. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом её роспуска (которым, впрочем, он никогда не пользовался). Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.
Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза. С 1995 г. участниками Евросоюза являются пятнадцать стран (ЕС-12) плюс Австрия, Финляндия и Швеция.
Будучи спутниковой системой навигации, «Галилео» разрабатывается Европейским союзом совместно с Европейским космическим агентством и планируется к запуску в эксплуатацию в 2014 году. Миграция, которая в любом случае имела бы место, дала начало многим политическим клише (например «польский водопроводчик»), несмотря на подтверждённую пользу мигрантов для экономических систем этих стран.
С помощью «опор» в договорах разграничиваются сферы политики, относящиеся к компетенции ЕС. Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в 1951: ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия подписали договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, ECSC – European Coal and Steel Community), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, в силу данный договор вступил с июля 1952 года. С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) (EEC – European Economic Community) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом, Euratom – European Atomic Energy Community).
Новый «Берлемон» немного расширился в основании и в глубину. При этом различают соглашения, заключаемые между Сообществом и внешними странами, когда предмет договора полностью входит в компетенцию ЕС (например, торговые соглашения или соглашения об ассоциации) и так называемые «смешанные» договоры, заключаемые между, с одной стороны, действующими совместно Сообществом и государствами-членами, а с другой – с третьими странами (например, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС 1994 г. ). Также с целью повышения доверия инвесторов представителями стран-лидеров ЕС было заключено соглашение о бюджетно-налоговой стабильности (en:European Fiscal Compact), в рамках которого правительство каждой страны принимало на себя обязательства по внесению в конституцию поправок об обязательности сбалансированного бюджета. В то время как объёмы выпуска государственных облигаций существенно возросли лишь в нескольких странах еврозоны, рост государственной задолженности стал восприниматься как общая проблема всех стран евросоюза в целом. – Функции. Расширение добавило к существующим проблемам также проблему общедоступности (англ. accessibility)79. Важнейшие бюджетные статьи реализуются через специальные структурные фонды ЕС: Фонд ориентации и гарантий в области сельского хозяйства, ответственный за реализацию общей сельскохозяйственной политики ЕС Фонд регионального развития, ответственный за программы помощи регионам, отстающим в своем развитии (например, пораженных структурным кризисом в промышленности) Социальный фонд, стимулирующий переквалификацию трудящихся в регионах и отраслях с высоким уровнем безработицы, а также отвечающий за профессиональное обучение молодежи Фонд содействия экономическому сближению государств-членов (Фонд сплочения), созданный в соответствии с Маастрихтским договором и ориентированный на развитие стран с наименьшими показателями ВВП на душу населения.
На саммите Россия – ЕС (Брюссель, 3 октября 2001 г. ) был определен мандат ГВУ на разработку концепции более тесных экономических связей между Россией и ЕС. Группа по вопросам будущего Евросоюза, куда входят министры иностранных дел Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Польши, Португалии и Франции, предложила создать в ЕС пост президента избираемого всеобщим голосованием, учредить министерство иностранных дел союза, ввести единую европейскую въездную визу и, возможно, сформировать единую армию. В ней Черчилль призвал европейцев покончить «с национальными распрями», прежде всего с франко-германским антагонизмом и образовать на континенте «нечто вроде Соединенных Штатов Европы». В дополнение к законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности. По месту принятия список требований называют «Копенгагенскими критериями».
Выработка генеральной линии политической интеграции— основная миссия Европейского совета. Экономика Европейского союза, по данным МВФ, производит ВВП, в расчете по ППС на сумму свыше 12, 256. 48 трлн ( 16, 523. 78 трлн в 2009 году). Договаривающиеся стороны, в частности, уделяют внимание поощрению улучшений, прежде всего производственной среды, а равно здоровья и безопасности работников. их совместный ВВП по ППС note: Паритет покупательной способности – примерно 840 млрд.
В этот день евро был представлен мировым финансовым рынкам в качестве расчётной валюты одиннадцатью из пятнадцати на тот момент стран союза, а 1 января 2002 года были введены в наличное обращение банкноты и монеты в двенадцати странах, входящих к этому моменту в еврозону. В дополнение к законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности.
Бюджет ЕС составляет немногим более 1 от ВНД государств-членов. Количество членов от каждой страны такое же, как и в Экономическом и социальном комитете. Управление ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ. А в 1975г вместо членства в ЕЭС, Израиль подписал договор об ассоциативном сотрудничестве (членстве). Греция подала заявку на вступление в ЕС в июне 1975 и стала членом сообщества 1 января 1981. В 1979 были проведены первые прямые выборы в Европейский парламент. В 1985 Гренландия получила внутреннее самоуправление и после референдума вышла из ЕС. Португалия и Испания подали заявки в 1977 и стали членами ЕС с 1 января 1986.
При этом, несмотря на различные составы, Совет считается единым органом. В совокупности они поглощают до 80 всех расходов. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Принять парламентские поправки к законопроекту Совет может, голосуя квалифицированным большинством (для принятия поправок, не получивших одобрения Комиссии, требуется единогласное решение). В настоящее в парламенте представлены 7 фракций, а также ряд беспартийных делегатов. и призван был уравновесить Европейскую Комиссию. Тем не менее, европейская валюта остаётся стабильной.
Заседания длятся два дня. В дальнейшем или если Договаривающаяся сторона уведомит о нератификации решения Совместного комитета ЕЭП, вводится временное приостановление, предусмотренное статьей 102 (5) сроком на один месяц после такого уведомления, но не ранее даты, с которой корреспондирующий акт ЕС будет имплементирован в Сообществе. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (такими, как программа Тасис).
Единственным исключением стало сделанное в конце ноября 2005 Президентом России В. В. Путиным заявление о том, что он «был бы счастлив, если бы Россия получила приглашение вступить в ЕС». Знаменательной вехой на пути развития интеграции стала попытка федералистов создать Европейское оборонительное сообщество (ЕОС) и Европейское политическое сообщество (ЕПС). Остальные страны раскошелились. Плавная трансформация потребовалась для выработки общего согласия между станами-членами с учетом их особых проблем. 4. Развитие между странами— участниками общего рынка (впоследствии переименованного в единый рынок), а также создание таможенного союза были двумя из основных целей создания Европейского экономического сообщества.
Согласно первому плану, предусматривается создание Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР), способных разворачивать в двухмесячный срок воинский контингент численностью 50–60 тыс. Евратом должен был способствовать объединению мирных ядерных ресурсов этих государств.
Некоторые исследователи (С. Развитию кризиса способствовала и структура еврозоны (валютный, а не бюджетно-налоговый союз), которая также негативно отразилась на возможности руководства европейских стран реагировать на развитие кризиса: в странах-членах еврозоны есть единая валюта, но нет единого налогового и пенсионного законодательства. C 1979 избирается населением. Всего представлены 7 крупных политических фракций с преобладанием правоцентристов.
Неформальные саммиты проводились с 1961г., в 1974г. Сколько конкретно поступает от каждого участника, подсчитывает специальная организация.
Самым важным и широким по сфере компетенции из этих трёх европейских сообществ являлось ЕЭС, так что в 1993 году оно было официально переименовано в Европейское сообщество (EC – European Community). Суд дает заключения по международным соглашениям он также выносит предварительные (преюдициальные) постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Например, руководствуясь директивой о борьбе с легализацией незаконных доходов, все государства-члены ввели в национальное законодательство соответствующие нормы, однако сферы их применения, механизм взаимодействия банковских и полицейских служб, а также мера ответственности в государствах-членах заметно различаются. Автор проекта — архитектор Де Весте. Однако лишь с принятием Маастрихтского договора в 1993 году страны союза были юридически обязаны создать валютный союз не позднее 1 января 1999 года. Будучи спутниковой системой навигации, «Галилео» разрабатывается Европейским союзом совместно с Европейским космическим агентством и планируется к запуску в эксплуатацию в 2014 г. Завершение формирования спутниковой группировки назначено на 2019 г. Проект нацелен, отчасти чтобы снизить зависимость от контролируемой США GPS, отчасти чтобы обеспечить лучшие покрытие и точность сигнала по сравнению с устаревающей американской системой.
Евро заменил европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 годы, в соотношении 1:1. Та же неприятная история, но за более короткий срок, повторилась и с большинством новых членов ЕС из Восточной Европы, вступивших в ЕС в 2004 году (Болгария, Румыния, Эстония, Латвия, Литва). 9 мая 2010 года министры финансов лидирующих стран Европы отреагировали на изменение инвестиционной обстановки созданием Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) с ресурсами размером в 750 млрд евро для обеспечения финансовой стабильности в Европе за счёт осуществления ряда антикризисных мер.
К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие (всего 13 областей). Европейский парламент утвердил решение 9 апреля 2003. 16 апреля 2003 в Афинах 15 «старыми» и 10 «новыми» членами ЕС был подписан Договор о присоединении (). На первом этапе в 1957 году в состав образования вошло 6 европейских государств, в 1973 – три страны, в числе которых и Великобритания, в 1981 году участницей союза стала только Греция, в 1986 – Королевство Испания и Португальская республика, в 1995 – еще три державы (Королевство Швеция, Австрийская республика, Финляндия). Подписание новых «пакетных» соглашений добавляли новые компетенции Евросоюзу, что влекло за собой делегирования больших исполнительских полномочий Еврокомиссии.
За этим последовало формирование в 1955г. Европейский парламент заседает в Страсбурге, другие места – Брюссель и Люксембург. К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие (всего 13 областей). 21 февраля 2005 года Европейский Союз подписал план действий с Украиной. Наднациональные институты (первая опора) дополняются сотрудничеством в области внешней политики и безопасности (вторая опора) и в области юстиции и внутренних дел (третья опора).
В 1994 подписаны соглашения о вступлении в ЕС Австрии, Норвегии, Финляндии и Швеции. А для развития проектов приграничного сотрудничества было получено согласие на разовое объединение средств программ ТАСИС и ИНТЕРРЕГ (программы развития межрегионального сотрудничества ЕС). В рамках первой опоры роль институтов ЕС определяющая. Тем не менее, многие крупные участники рассчитывают свой будущий бюджет с дефицитом значительно превышающим 3 и страны еврозоны в целом имеют долг, превышающий 60. Доля ЕС в мировом валовом продукте (МВП) стабильно составляет примерно одну пятую часть.
Пленарные сессии проходят в Брюсселе 5 раз в год. К ведению Сообщества относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики, некоторыми вопросами миграции и беженцев, а также политики сближения (cohesion policy). Европейский союз Временные работники получат права постоянных.
Аналогичным был результат и переговоров о вступлении в 1966 – 1967. В 1967 году три европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейское Сообщество. В некоторых областях (здравоохранение, культура, образование, промышленная политика, развитие туризма и спорта) ЕС координирует свои действия с деятельностью национальных правительств и оказывает им поддержку97. К этому проекту присоединились «страны Бенилюкса» – Бельгия, Люксембург и Нидерланды, которые уже достигли некоторой степени интеграции между собой.
В 1951 ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия создали Европейское объединение угля и стали (ECSC – European Coal and Steel Community), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, которое, по мысли его создателей, должно было предотвратить очередную войну в Европе. Это составляет более 21 мирового объёма производства. В рамках этого проекта осуществляется финансирование Европейским инвестиционным банком экологических проектов в российском секторе Балтики (системы канализации и водоочистки в Санкт-Петербурге и Калининграде). Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Советом ЕС.
На втором этапе (до октября 2003 года) ГВУ должна рассмотреть другие меры по выполнению мандата, определить пути и механизмы достижения общих целей и рассмотреть график работы по их реализации.
Из-за условий, которые были приняты в последнем договоре ЕС, «Ниццский договор» (в 2001 году) – ЕС защищён от дальнейшего расширения вне 27 членов, так как считается, что процессы принятия решений в ЕС не справились бы с большим количеством членов. Евросоюз имеет собственный бюджет, формирующийся из отчислений государств-членов (пропорционально их ВНД), таможенных пошлин на импорт товаров из третьих стран, отчислений от собираемого государствами-членами НДС и некоторых прочих поступлений. Начиная с Парижского договора, существует тенденция селективного делегирования полномочий от национальных государств (напрямую или через Совет Министров) к Еврокомиссии. До создания Экономического и валютного союза (ЭВС) взаимовлияние на экономическую политику стран-членов осуществлялось в основном с помощью инструментов торговой и структурной политики (общеевропейские транспортные проекты, экология, содействие науке и исследованиям и т. д. ) или микроэкономического регулирования (регулирование отдельных аспектов деятельности предприятий, например – в области охраны труда). Последние выборы в Европарламент проводились в 2009 году.
Такие страны как Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария образовали в 1960 Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В результате Ниццкого договора (2001) некоторые вопросы миграции и беженцев, а также вопросы обеспечения гендерного равенства на рабочих местах были перенесены из второй в первую опору. Проект конституции, среди прочего, предполагал отказ от принципа консенсуса и замену его на принцип так называемого «двойного большинства»: решение по большинству вопросов (кроме вопросов внешней политики и безопасности, социального обеспечения, налогообложения и культуры, где сохраняется принцип консенсуса) считается принятым, если за него проголосовали не менее 15 стран-членов, представляющих не менее 65 населения всего союза. Штаб-квартира расположена в немецком городе Франкфурте-на-Майне. В результате Ниццкого договора (2001) некоторые вопросы миграции и беженцев, а также вопросы обеспечения гендерного равенства на рабочих местах были перенесены из второй в первую опору.
Европейский Союз (ЕС) представляет собой наднациональное образование, цель которого заключается в более тесном взаимодействии европейских государств. Но так как единогласие в Совете зачастую недостижимо, ему фактически проще принять парламентские поправки, чем настаивать на собственном варианте законопроекта. Россия устами официальных лиц неоднократно объявляла о нежелании полностью вступать в Евросоюз, предлагая вместо этого реализовать концепцию «четырёх общих пространств», сопровождаемых «дорожными картами» и облегчающих трансграничное перемещение граждан, экономическую интеграцию и сотрудничество в ряде других областей.
Завершение формирования спутниковой группировки назначено на 2019 год81. служащих – это самое большое учреждение ЕС. Но в реальности такого не происходит: только что вступившая в ЕС страна попадает во внешнюю зону безопасности и оттуда нельзя приехать работать во внутреннюю (Париж).
Европейский совет следует отличать от Совета Европейского союза и от Совета Европы. Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).
Совет Европейского союза (официальное название— Совет, обычно неофициально упоминается как Совет министров)— наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Союза и один из семи его институтов. Как результат, в 1949 был создан Совет Европы – организация, существующая до сих пор (её членом является и Россия). Иногда расширение ЕС называют также Европейской интеграцией.
В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Это было наибольшее расширение по людским и территориальным показателям, хотя и наименьшее по показателям ВВП (валового внутреннего продукта). Палата аудиторов (The Court of Auditors) создана в 1975 для аудиторской проверки бюджета ЕС и его учреждений. В различных договорах по линии Союза (а ранее Сообщества) имеются положения, не до конца сформулированные, если не сказать – неопределенные, о стремлении к еще более тесному союзу нынешних 15 членов Союза. Совет Европы, однако, был (и остаётся) чем-то вроде регионального эквивалента ООН, сосредоточившим свою деятельность на проблемах обеспечения прав человека в европейских странах. Чтобы помочь достигнуть этих целей, могут устанавливаться минимальные требования, подлежащие постепенной имплементации, с учетом условий и технических правил, принятых в каждой из Договаривающихся сторон.
Желание британцев обусловлено наличием ряда причин, в числе которых долговой кризис Греции, снижение уровня конкурентоспособности продукции стран, входящих в ЕС, на мировом рынке и прочие обстоятельства. Значительно увеличился и количественный состав членов ЕС. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Суд дает заключения по международным соглашениям он также выносит предварительные (преюдициальные) постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Компетентный контролирующий орган осуществляет свою деятельность по расследованию в сотрудничестве с национальными компетентными органами на соответствующей территории, а также в сотрудничестве с другими компетентными контролирующими органами, которые обязаны оказывать ему помощь в соответствии с их внутренними правилами.
Данный проект был поддержан Вашингтонским саммитом НАТО в апреле 1999. Создание ЕС шло через постепенное образование промышленного и сельскохозяйственного «общего рынка», экономического и валютного союза.
Экстремальная дипломатия, к тому же, адреналин. ЕС является правовым объединением.
В 1967 году они подписали в Риме договор, положивший основание двум сообществам, вместе известным как «Европейские сообщества» после слияния их руководства. Заседания длятся два дня. Комитет учрежден в соответствии с Маастрихтским договором и действует с марта 1994. Если один из контролирующих органов решит, что имплементация другими контролирующими органами статей 61 и 62 настоящего Соглашения и статьи 5 Протокола 14 несовместима с реализацией равенства конкурентных условий на территории, охватываемой настоящим Соглашением изменение подходов должно произойти в течение двух недель в соответствии с процедурой изложенной в Протоколе 27, параграф (f). 9 мая 2010 года министры финансов лидирующих стран Европы отреагировали на изменение инвестиционной обстановки созданием Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) с ресурсами размером в 750 млрд евро для обеспечения финансовой стабильности в Европе за счёт осуществления ряда антикризисных мер.
ЕЭС было учреждёно Римским договором 1957 года, который вступил в силу 1 января 1958. Будучи спутниковой системой навигации, «Галилео» разрабатывается Европейским союзом совместно с Европейским космическим агентством и планируется к запуску в эксплуатацию в 2014 году.
Их задача – готовить решения Совета и контролировать Еврокомиссию в случае, если ей делегированы определённые полномочия Совета. Начиная с Парижского договора, существует тенденция селективного делегирования полномочий от национальных государств (напрямую или через Совет Министров) к Еврокомиссии. Евратом должен был способствовать объединению мирных ядерных ресурсов этих государств. Совет отклоняет или одобряет заявку только единодушно. Начиная с седьмого избирательного периода 2009 – 2014 гг.
С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) (EEC — European Economic Community) и Европейское сообщество по атомной энергии (Euratom — European Atomic Energy Community). По Римскому договору 1957г. Развитию кризиса способствовала и структура еврозоны (валютный, а не бюджетно-налоговый союз), которая также негативно отразилась на возможности руководства европейских стран реагировать на развитие кризиса: в странах-членах еврозоны есть единая валюта, но нет единого налогового и пенсионного законодательства. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Европейским советом. Экономический и валютный союз (ЭВС), 2.
н. «Европа без границ»), завершение формирования единого внутреннего рынка – устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. 21 февраля 2005 года Европейский союз подписал план действий с Украиной. 1. Словения ввела евро.
к интеграции всего комплекса общественной жизни, вплоть до введения единого гражданства. Тогда перевод признается автоматическим. Иран ранее был мишенью для внешней политики Евросоюза. В этом случае вето Парламента может быть преодолено единогласным решением Совета.
будут показатели. С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) (EEC — European Economic Community) и Европейское сообщество по атомной энергии (Euratom — European Atomic Energy Community). Европейский Совет 1. Компромиссное решение было найдено лишь в конце 1980-х.
Новый состав Еврокомиссии должен был приступить к работе с 1 ноября 2004 года, однако этого не произошло в связи с тем, что одна из предложенных кандидатур вызвала резкую оппозицию у части депутатов (особенно у социалистов, либералов, «зелёных» и «евроскептиков»). В рамках Европейского совета осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность. Решение арбитража должно быть исполнено сторонами спора.
Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. «кольцо недавнего членства»), обязана сжечь все свои накопления, чтоб порадовать чиновников из Центробанка ЕС, на годы избавляющихся от инфляции и не ударившим ради этого и пальцем о палец. Дальнейшее расширение Союза проходит, главным образом, за счет стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) – бывших членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), ориентированных на СССР и стран Балтии. Положениями договора учреждена новая должность председателя Европейского совета, который принимает участие во всех заседаниях глав государств и правительств стран-членов ЕС. К этой категории относятся некоторые второстепенные акты, такие как Договор об учреждении единого Совета и единой Комиссии 1965, Акт о выборах в Европейский парламент 1976, Соглашение об Едином экономическом пространстве 1994, договоры о вступлении в ЕС новых членов и некоторые другие.
– Организационная структура. 3. Им принадлежит идея здания, представляющего в плане неправильный крест.
Членом Европейского Совета является также председатель Еврокомиссии. Также идут переговоры о возможных поставках иранской нефти в страны ЕС, но пока что, поскольку Иран не добывается достаточное количество нефти для экспорта, такая перспектива далека от реализации. Европейская интеграция потребовала продолжительного времени, терпения и настойчивости. Право ЕС состоит из так называемого первичного, вторичного и третичного (решения Суда Европейских Сообществ). Решения здесь принимаются «методом сообщества». Массовые демонстрации и поджоги в университетах будут неизбежны.
Другой инфраструктурный проект ЕС— система навигации «Галилео». Кроме того, Испания и Польша попытались пересмотреть порядок принятия решений в ЕС (вместо нынешнего, учитывающего «удельный вес» экономик стран-членов, перейти к процедуре, при которой количество голосов от каждой страны было бы пропорционально ее населению). Другой инфраструктурный проект ЕС – система навигации «Галилео».
Развитие между странами— участниками общего рынка (впоследствии переименованного в единый рынок46), а также создание таможенного союза были двумя из основных целей создания Европейского экономического сообщества.
Также, согласно ст. 182 Договора о функционировании Европейского союза (Treaty on the Functioning of the European Union), страны-члены Евросоюза ассоциируют с Евросоюзом земли и территории вне Европы, которые поддерживают особые отношения с: Данией – Гренландия, Францией – Новая Каледония, Сен-Пьер и Микелон, Французская Полинезия, Майотта, Уоллис и Футуна, Французские Южные и Антарктические Территории, Нидерландами – Аруба, Нидерландские Антильские острова, Соединенным Королевством – Ангилья, Бермуды, Британская антарктическая территория, Британская территория в Индийском океане, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Монтсеррат, Остров Святой Елены, Фолклендские острова, Острова Питкэрн, Тёркс и Кайкос, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова. Европейского инвестиционного фонда. На данный момент единую валюту используют 19 государств Союза, образуя еврозону.
Однако, компетенции этих органов чётко поделены. Над этими шагами осуществляет контроль Еврокомиссия (Главуправление по расширению), но актуальные переговоры проводятся между странами-членами союза и страной-кандидатом. В теории любая Европейская страна может присоединиться к Евросоюзу. Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Семнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону. Ещё в 2004 эта сумма составила 540 млн евро. Устанавливается единое европейское гражданство. В 2003 в девяти государствах (за исключением Кипра) были проведены референдумы, а затем подписанный Договор был ратифицирован парламентами. 1 мая 2004 Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта стали членам Евросоюза. После присоединения к ЕС десяти новых стран, уровень экономического развития которых заметно ниже среднеевропейского, лидеры Евросоюза оказались в положении, когда основной груз бюджетных расходов на социальную сферу, дотации сельскому хозяйству и т. д.
Переговоры со странами «второй группы» или «хельсинской группой» официально открылись 15 февраля 2000 в Брюсселе. Евро заменил европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 годы, в соотношении 1:1. В процессе разработки проект «Галилео» испытал множество финансовых, технических и политических трудностей87. (European Union) В ноябре 1993 г. Европейское Сообщество в соответствии с Маастрихтским договором (Maastricht Treaty) было официально переименовано в Европейский Союз. В 70-х и 80-х годах на нужды сельскохозяйственной политики выделялось около двух третей бюджета Европейского сообщества85, на 2007—2013 годы доля этой статьи расходов снизилась до 3487.
После ратификации договора в 1993г. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учетом пожеланий государств-членов. В Совет входят министры иностранных дел государств-членов Европейского союза.
С помощью «опор» в договорах разграничиваются сферы политики, относящиеся к компетенции ЕС. Ее основные цели: помощь в адаптации национальных законодательств стран-претендентов к законодательству ЕС и финансирование инвестиционных проектов (до 70 бюджета программы) на территориях стран-кандидатов. Первым шагом к сотрудничеству европейских стран стало создание в 1951г.
Провести референдум по поводу выхода из Евросоюза Великобритания планирует в 2017 году. Тем более это можно сказать о Сербии, чья провинция Косово в настоящее время находится под международным протекторатом НАТО и ООН.
Второй подход предусматривал ограниченную интеграцию, основанную на принципах межгосударственного согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц. В Совет входят министры иностранных дел государств-членов Европейского союза. Это регламенты (англ. regulations), директивы, решения, рекомендации и заключения (англ. opinions). В строительстве в широких масштабах использовались асбестосодержащие материалы.
В этот период возникли такие международные организации, как Европейское объединение угля и стали (1951), Европейское экономическое сообщество (1957), Европейское сообщество по атомной энергии – Евратом (1957), была заключена Европейская конвенция о защите прав человека (1959). Среди них также есть компании, занимающие первое место в мире в своей отрасли, например Allianz, которая является крупнейшим в мире поставщиком финансовых услуг Airbus, который производит около половины мировых реактивных авиалайнеров Air France-KLM, который является крупнейшей в мире авиакомпанией с точки зрения общего объема операционных доходов Amorim, лидер по обработке пробок ArcelorMittal, крупнейшая в мире стальная компания, группа "Danone", занимающая первое место на рынке молочных продуктов Anheuser-Busch InBev, крупнейший производитель пива Группа L39Oreal, ведущий производитель косметики LVMH, крупнейший конгломерат по производству товаров роскоши корпорация Nokia, которая является крупнейшим в мире производителем мобильных телефонов Royal Dutch Shell, одна из крупнейших в мире энергетических корпораций и Stora Enso, которая является крупнейшим в мире целлюлозно-бумажным заводом-изготовителем в плане производственного потенциала. человек для проведения гуманитарных и миротворческих акций. Каждая страна-участница вносит свою долю ВВП в общую долю.
– Организационная структура. Право ЕС состоит из так называемого первичного, вторичного и третичного (решения Суда Европейского союза). Выработка генеральной линии политической интеграции— основная миссия Европейского совета. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).
Выработка генеральной линии политической интеграции— основная миссия Европейского совета. На данный момент в еврозону входят 19 стран. Маастрихтский договор (1993 г. ) или Договор о Европейском союзе придает Европейскому экономическому союзу и Европейской валютной системе новые очертания. Штаб-квартира Европейской комиссии находится в Брюсселе. Большинство норвежцев вновь голосует против. Австрия, Финляндия (с Аландскими островами) и Швеция становятся членами ЕС с 1 января 1995. Членами Европейской ассоциации свободной торговли остаются лишь Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн. В 1997г. Проект конституции, среди прочего, предполагал отказ от принципа консенсуса и замену его на принцип так называемого «двойного большинства»: решение по большинству вопросов (кроме вопросов внешней политики и безопасности, социального обеспечения, налогообложения и культуры, где сохраняется принцип консенсуса) считается принятым, если за него проголосовали не менее 15 стран-членов, представляющих не менее 65 населения всего союза.
Несмотря на то, что услуги представляют 70 ВВП и рабочих мест в большинстве государств-членов, законодательство в отношении этой свободы не столь развито, как в области других устанавливаемых свобод. Председатель второго полупериода – Ганс Герт Поттеринг. Заседания длятся два дня.
В организацию стремятся Турция и некоторые страны СНГ. Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий. Кандидатуры утверждаются Советом единогласным решением по предложениям государств-членов сроком на 4 года.
Например, в 2001 году Комиссия впервые заблокировала сделку слияния двух компаний, базирующихся в США («General Electric» и «Honeywell») и одобренных национальными властями. История европейской интеграции неразрывно связана с процессом расширения Сообщества. «Союз располагает компетенцией при условии, что осуществление данной компетенции не будет препятствовать государствам-членам осуществлять свою собственную компетенцию»: внутренний рынок, социальная политика применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре, экономическое, социальное и территориальное сплочение, сельское хозяйство и рыболовство, за исключением сохранения морских биологических ресурсов, окружающая среда, защита потребителей, транспорт, трансъевропейские сети, энергетика, пространство свободы, безопасности и правосудия, общие проблемы безопасности в сфере здравоохранения применительно к аспектам, определенным в настоящем Договоре, научные исследования, технологическое развитие и космос, поддержка развития и гуманитарная помощь. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В процессе разработки проект «Галилео» испытал множество финансовых, технических и политических трудностей.
Завершение формирования спутниковой группировки назначено на 2019 год84. В Объединение ЕЭС-6 вступили: Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. В основе создания Европейского совета лежала идея французского президента Шарля де Голля о проведении неформальных саммитов лидеров государств Европейского союза, что призвано было препятствовать снижению роли национальных государств в рамках интеграционного образования. В конце 2009 года министрами финансов была согласована структура органов банковского, финансового и страхового надзора: Европейская система финансового регулирования (англ. European System of Financial Supervisors), состоящая из четырёх общеевропейских надзорных ведомств, Европейской банковской организации (англ. European Banking Authority), Европейской организации по ценным бумагам и рынкам (англ. European Securities and Markets Authority), Европейской организации страхования и пенсионного обеспечения (англ. European Insurance and Occupational Pensions Authority) и подчинённого Европейскому центральному банку единого Европейского совета по системным рискам (англ. European Systemic Risk Board). Именно на эти силы возложено выполнение решения Совета ЕС о посылке в 2003 в Боснию и Герцеговину полицейской миссии, которая заменит размещенный там миротворческий контингент ООН.
Gabriel Bernardino)61. В некоторых областях (здравоохранение, культура, образование, промышленная политика, развитие туризма и спорта) ЕС координирует свои действия с деятельностью национальных правительств и оказывает им поддержку. Европейский Парламент: 3. Политическое сотрудничество включает в себя ряд межрегиональных интеграционных проектов, осуществляемых под эгидой ЕС, крупнейшим среди которых является «Северное измерение».
Так, в 1967 было проведено слияние высших органов трех Сообществ (ЕОУС, ЕЭС, Евратома) в единый Совет и Комиссию, которые вместе с Европейским парламентом и Судом ЕС (изначально занимавшимися вопросами всех трех Сообществ) образовали общую институциональную структуру. В соответствии с утвержденным графиком рабочий план определяет, что на первой стадии (до конца 2002 года) ГВУ должна дать оценку потенциальным экономическим последствиям создания ОЕЭП как для экономики в целом, так и для ее отдельных секторов, подготовить основу для сближения в нормативной области, а где это возможно, начать такую работу и рассмотреть конечные цели ОЕЭП.
6, ст. По итогам саммита было опубликовано совместное заявление России и Европейского Союза «О транзите между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации», в котором предусматривается введение упрощенного транзитного документа, облегчающего транзит пассажиров по территории Литовской Республики. Евросоюз стимулирует распространение многоязычия среди жителей стран-участниц. 20 июля 2004 года Европейский парламент был избран на шестой период.
6, ст. Целью ЕС является создание в рамках концепции «Европа без границ» единого политического, экономического и валютного пространства, завершение формирования единого рынка с устранением всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. Союз, если рассматривать его как единую экономику, произвёл в 2009 году валовой внутренний продукт в объёме 14, 79 триллиона международных долларов в расчете по паритету покупательной способности (16, 45 трлн по номинальному значению), что составляет более 21 мирового объёма производства4. Этот метод принятия решений называется межправительственным. Регуляторы начали работу 1 января 2011 года, а 7 февраля руководителем банковского ведомства был назначен Андреа Энриа (итал. Andrea Enria), ведомства страховых организаций— Стевен Майджоор (нидерл. Steven Maijoor), регулятора рынка ценных бумаг— Габриэль Бернардино (порт.
В 2007 членами ЕС стали Румыния и Болгария. Однако после кардинальных изменений, происшедших в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и СССР, повестка расширения стала актуальной и для этой части континента. Эта идея получила новую жизнь после Второй мировой войны, когда о необходимости её осуществления заявил Уинстон Черчилль, призвавший 19 сентября 1946 в своей речи в Цюрихском университете к созданию «Соединённых штатов Европы», аналогичных Соединённым Штатам Америки. Наиболее промышленно развитые и сильные страны ЕС (Германия и Франция) в целом выиграли от политико-экономического объединения Европы, однако менее развитые страны Южной Европы (в особенности Греция, Испания, Португалия) после периода экономического роста в 1980-х и 1990-х гг. Другой инфраструктурный проект ЕС— система навигации «Галилео». Европейская комиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Неформальные саммиты проводились с 1961г., в 1974г.
В 1996 г. Президент Азербайджанской Республики Г. Алиев подписал «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве» и установил официальные связи. Первоначально в ЕЭС вошли шесть государств (Франция, Западная Германия, Италия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург). Европейский Cоюз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития.
Определенный потенциал для сотрудничества эксперты усматривают в развитии диалога в формате ЕС – Россия – США и подключении России к совместному решению таких вопросов, как управление гражданскими кризисами, (последствия природных и техногенных катастроф – здесь ЕС трудно желать лучшего партнера, чем российское МЧС), миротворческие операции (здесь у нас уже есть совместный практический опыт на Балканах) и собственно оборонная политика (где Россия, при определенных условиях, могла бы пойти на военно-техническое сотрудничество с ЕС). Самым важным из этих трёх европейских сообществ являлось Европейское экономическое сообщество, так что позднее (в 1990-е годы) оно стало именоваться просто Европейским сообществом (EC — European Community). Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Европейским советом. Другое значительное разбирательство, против «Microsoft», после многолетних судебных тяжб завершилось поражением последней, выполнением требований Комиссии и выплатой компанией «Microsoft» штрафа в размере 777, 5 млн 55.
Заседания длятся два дня. Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский союз происходил путём одновременных структурной эволюции и институциональной трансформации в более сплочённый блок государств с передачей всё большего числа функций управления на наднациональный уровень (так называемый процесс евроинтеграции или углубления союза государств), с одной стороны и увеличения числа участников европейских сообществ (и позднее Европейского союза) с 6 до 28 государств (расширения союза государств). Общую внешнюю политику и политику безопасности (ОВПБ), 3. Другое значительное разбирательство, против «Microsoft», после многолетних судебных тяжб завершилось поражением последней, выполнением требований Комиссии и выплатой компанией «Microsoft» штрафа в размере 777, 5 млн 58. 1951 – Парижский договор и создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС)1957 – Римский договор и создание Европейских экономических сообществ (употребляется, как правило, в единственном числе) (ЕЭС) и Евратома1965 – договор о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трех европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома1973 – первое расширение ЕЭС (Присоединились Дания, Ирландия, Великобритания)1979 – первые всенародные выборы в Европейский парламент1981 – второе расширение ЕЭС (Присоединилась Греция)1985 – подписание Шенгенского соглашения1986 – Единый европейский акт – первое существенное изменение учредительных договоров ЕС.
Пункты же Договора, по которым достичь согласия не удалось, были сформулированы лишь в самых общих чертах. В 1973г. Планы создания политического союза не были реализованы и в 1960–1970-х (проекты Фуше (1961–1962) и Тиндеманса (1975). ЕС также повысил свою роль во внешних сношениях, благодаря соглашениям о помощи бывшим французским колониям (Яундским соглашениям) 1963 г., которым пришла на смену Ломейская конвенция, подписанная в 1975 г. Комиссия вносила законодательные предложения и добивалась их одобрения Советом министров, который представлял государства, входящие в состав ЕС.
Некоторые исследователи (С. Пост еврокомиссара по конкуренции, в настоящее время занимаемый Хоакином Альмунией, считается одним из самых влиятельных в Евросоюзе известный своими полномочиями принимать решения, затрагивающие коммерческие интересы транснациональных компаний5253. Великобритания отказалась участвовать в этой организации по соображениям национального суверенитета. С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) (EEC – European Economic Community) и Европейское сообщество по атомной энергии (Euratom – European Atomic Energy Community). В 1951 г. первоначальной «клеточкой» будущего Союза стало отраслевое объединение угля и стали (ЕОУС) – Парижский договор, когда произошло картелирование двух базовых отраслей экономик шести стран.
Решения совета обязательны для поддержавших их государств. В рамках ЕПБО началась реализация франко-британского плана по созданию Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР) и датско-нидерландской программы формирования Европейского полицейского корпуса. Основные природные ископаемые – нефть, уголь и газ. Эта явная бессмысленность парламента, привела даже к тому, что в 70-х годах была в ходу шутка: «Пошли своего старого дедушку заседать в европарламент» («Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa»). С тех пор каждая страна, выходящая за рамки внешнего кольца безопасности ЕС (т. н.
Если совет решает открыть переговоры, начинается процесс проверки. Группа по вопросам будущего Евросоюза, куда входят министры иностранных дел Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Польши, Португалии и Франции, предложила создать в ЕС пост президента избираемого всеобщим голосованием, учредить министерство иностранных дел союза, ввести единую европейскую въездную визу и, возможно, сформировать единую армию27. Банк полностью независим от остальных органов ЕС. Соглашение Ассоциации Европейского союза делает нечто похожее для более широкого спектра стран, частично в качестве так называемого мягкого подхода (39пряник вместо палки39), чтобы влиять на политику в этих странах.
Этот пробел был недавно восполнен принятием директивы об услугах на внутреннем рынке (Директива 2006/123/ЕС от 12 декабря 2006 года) с целью снятия ограничений между странами по оказанию услуг53. В политическом спектре Евросоюза выделяются два крыла: «Правые» – христианко-демократические партии, консерваторы, либералы и националисты и «Левые» – социалисты, объединенные левые и «зеленые».
Принципы, регулирующие валютный союз, были заложены уже в Римском договоре 1957 г., а официальной целью валютный союз стал в 1969 г. на саммите в Гааге. Для стран, потерпевших поражение в войне (прежде всего Германии, разделенной на несколько оккупационных зон), насущной потребностью являлось восстановление собственных политических позиций и международного авторитета. Создается Европейский валютный институт и Европейский центральный банк, с 1999 (в наличных расчетах с 2002) введена единая валюта – евро (кроме Великобритании и Дании) осуществляется единая денежно-кредитная политика. исполняет бюджет и управляет фондами ЕС. помогает Европарламенту контролировать исполнение бюджета ЕС.
Совет Европейского союза (официальное название – Совет, обычно неофициально упоминается как Совет министров) – наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Союза и один из семи его институтов. Союз, если рассматривать его как единую экономику, произвёл в 2009 году валовой внутренний продукт в объёме 14, 79 триллиона международных долларов в расчете по паритету покупательной способности (16, 45 трлн по номинальному значению), что составляет более 21 мирового объёма производства. В 1970 произошло восстановление в Греции, Испании и Португалии демократии. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учетом пожеланий государств-членов.
В нём непосредственно представлено население Европейского союза. Страна обязана принять ряд договоров, общую валюту. На три страны, в наибольшей степени затронутых кризисом (Греция, Ирландия и Португалия), приходится 6 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) еврозоны. В июне 2012 года долговой кризис Испании вышел на первый план среди экономических проблем еврозоны. Однако из-за войны "Судного дня" переговоры были прерваны.
В настоящее время перспективы вступления Молдавии в ЕС весьма туманны. Они также известны как «договоры основатели». Каждое европейское государство, желающее пополнить список стран, вступивших в объединение, тщательно проверяется на предмет соответствия «Копенгагенским» критериям.
Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский Союз происходил путём одновременной структурной эволюции и институциональной трансформации в более сплочённый блок государств с передачей всё большего числа функций управления на наднациональный уровень (так называемый процесс евроинтеграции или углубления союза государств), с одной стороны и увеличения числа участников европейских сообществ (и позднее Европейского Союза) с 6 до 25 государств (расширения союза государств). Торжественное открытие переговоров со странами «первой волны» состоялось 30 марта 1998. Идея учреждения подобного объединения была сформулирована в Римском договоре 1957 о создании «Общего рынка».
Признавая за НАТО ведущую роль в поддержании безопасности в Европе, ЕС получило в рамках ЕПБО признание и право доступа к средствам планирования НАТО, включая доступ к штабу Главнокомандующего вооруженными силами НАТО в Европе в г. Монсе (Бельгия). Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. В терминологии храмовой структуры Маастрихтского договора можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции (совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам). Обычно это лишь формальность (сидеть на особом кресле на заседаниях). Эти шесть стран, получившие название «Внутренние шесть» (в противоположность «Внешним семи», которые сформировали Европейскую ассоциацию свободной торговли и с подозрительностью отнеслись к интеграции), пошли ещё дальше.
Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Советом ЕС. Механизм ЕПС на этом этапе был усилен. Подписание новых «пакетных» соглашений добавляли новые компетенции Евросоюзу, что влекло за собой делегирования больших исполнительских полномочий Еврокомиссии. Украина хочет не полностью вступить, а лишь поместить внутрь Евросоюза свой западный кусок, на всякий пожарный (с инструкцией в случае пожара вытянуть страну за вторую половину, как обычно). Европейский парламент избирается каждые пять лет гражданами ЕС. Соединенное Королевство отказалось от участия в этих организациях, решив основать конкурирующее сообщество – Европейскую ассоциацию свободной торговли (European Free Trade Area – EFTA).
В 2005 референдумы во Франции и Нидерландах отвергли Конституцию. Третья организация – Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) – прекратила своё существование в 2002 году в соответствии с учреждавшим её Парижским договором. Вторая опора носит название «общая внешняя политика и политика безопасности» (ОВПБ). Третья опора – «полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам».
Развитие между странами— участниками общего рынка (впоследствии переименованного в единый рынок49), а также создание таможенного союза были двумя из основных целей создания Европейского экономического сообщества. C 10 по 13 Сентября 1952 года проходило первое заседание в рамках ЕОУС (Европейское объединение угля и стали) в составе 78 представителей, которые были выбраны из числа национальных парламентов. Существует также специальный Финансовый инструмент содействия рыболовству, через который выделяются средства для повышения конкурентоспособности предприятий, связанных с рыболовным промыслом в прибрежных районах ЕС.
Столкновение двух подходов к европейскому строительству достигло своего апогея в конце 1965 – начале 1966, вылившись в так называемый «Кризис пустого стула». По прогнозам EIA (англ.
Решения совета обязательны для поддержавших их государств. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (такими, как программа Тасис). Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. и призван был уравновесить Европейскую Комиссию.
На данный момент единую валюту используют 19 государств Союза, образуя еврозону36. 5.
49 Договора о Европейском союзе). Хорватия – последняя часть продолжающегося расширения по формуле 10 плюс два плюс один". Этот пробел был недавно восполнен принятием директивы об услугах на внутреннем рынке (Директива 2006/123/ЕС от 12 декабря 2006 года) с целью снятия ограничений между странами по оказанию услуг. В феврале 1986 в Люксембурге был подписан Единый европейский акт (Single European Act). 8 из этих стран (Чешская республика, Эстония, Венгрия, Литва, Латвия, Польша, Словакия и Словения) и средиземноморские островные государства Мальта и Кипр вступили в союз 1 мая 2004 года. Процесс начался с «Внутренних шести» (6 стран, стоявших у истоков основания ЕС), которые организовали «Европейское объединение угля и стали» (предшественник ЕС) в 1951 году.
49 Договора о Европейском союзе). доля этой статьи расходов снизилась до 34. Также, согласно ст. 198 (бывшая ст. 182) Договора о функционировании Европейского союза, страны-члены Европейского Союза ассоциируют с Европейским Союзом земли и территории вне Европы, которые поддерживают особые отношения с: Данией – Гренландия Францией – Новая Каледония, Сен-Пьер и Микелон, Французская Полинезия, Уоллис и Футуна, Французские Южные и Антарктические Территории, Сен-Бартелеми Нидерландами – Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен, Карибские Нидерланды (Бонайре, Саба, Синт-Эстатиус) Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии –Ангилья, Бермуды, Британская антарктическая территория, Британская территория в Индийском океане, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Монтсеррат, Острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья, Фолклендские острова, Острова Питкэрн, Тёркс и Кайкос, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова. Экономический успех этой организации содействовал дальнейшей более широкой интеграции, несмотря на провал Европейского оборонительного сообщества в 1954 г. Члены ЕОУС подписали 25 марта 1957 г. Римский договор (Treaty of Rome) о создании ЕЭС и Евратом, который должен был войти в силу с 1 января 1958 г. В соответствии с договором учреждались также общие для трех сообществ ассамблея и суд, а также Комиссия (Commission) и Совет министров (Council of Ministers) для двух новых сообществ.