На обороте грамоты подписи 9 архиепископов и епископов (все они поименно перечислены в летописи), архимандритов игуменов, монастырских старцев, ряд подписей бояр, дворецкого, окольничих, казначеев, печатников, думных дьяков. Которые – со своими уездами составляли – избирательные округа, Выборные созывались посылкой грамот по городам. Помимо соборов, в этот период активизируются выступления сословных групп, предъявляющих требования правительству, также После черезчелобитные. 6) 1653 до 1684.
и мысливше о том немало», решил воевать с Новгородом. Заканчивается летописная запись справкой, что духовные участники собора «к приговорному списку руки свои приложили», а светские «на своих речех государю крест целовали» митрополита же «у того приговору не было, что Офонасей митрополит в то время митрополию отставил» (76). Вот таким образом уже с XV векамосковские великие князья регламентировалидоходы кормленщиков путём выдачиспециальных «кормленных» и уставныхграмот. По мнению И. Д. Беляева, в первом Земском Соборе участвовали выборные от всех сословий. Получение думного чиназависело от воли государя.
Заседанияпроходили в царских палатах в 3 главныхформах: 1 – открытие Земского соборапосле торжественного богослужения вУспенском соборе и первое общее собраниево дворце, на котором прочитываласьречь царя (им самим или от его именидумским дьяком). Которыми обкладывалось при Царе Михаиле Фёдоровиче население России для покрытия неотложных государственных расходов, Без нравственной поддержки Земских соборов нельзя было бы в собирать течение многих лет те многочисленные новые налоги. В это время возникла идея созыва собора примирения, к началу 1549 г. правительство Адашева искало между компромисса отдельными прослойками феодалов. Земские соборы приходят на смену городским вечевым собраниям людей чёрных и узким совещаниям царя с ближайшими боярами. Соборы в это время были самымимногочисленными, заседали годами (своегорода сессии) и решали не толькополитические, но и хозяйственные вопросы. Ряд исследователей помимо Земскогособора 1653 г., принявшего решение овоссоединении Украины с Россией, считаютпоследним Собор 1682 г., принявший решениеоб уничтожении местничества. Так, в начале XVI в. происходили массовые поместные раздачиземель черносошных крестьян. Открытие Земского собора начиналось с торжественного богослужения в Успенском соборе. входили высшие иерархи русской православной церкви (митрополит (позднее патриарх), архиепископы игумены крупных монастырей).
Неслучайно на предложение германского императора пожаловать ему королевский титулИван III ответил: «Мы, Божьей милостью, государи в своей земле изначала, апостановление имеем от Бога». Бояре и окольничие прямо заявили, что государю мириться с королем непригоже: «Знатно-мол, что послы литовские все говорят о съезде, чтобы мало переманити и с людьми ся пособрати и с Ляхи постановление учинити и Ливонская земля укрепити и к ней рати при-бавити, чтоб вперед болыни своего дела королю искати, а по всем-де вестем королю еще и самому недосуг, ныне с цесарем у него брань». Так сказать «большойполитики». Гетман Жолкевский, Командир польских войск, потребовал от 171семибоярщины187 подтверждения договора 171тушинской187 Боярской думы с Сигизмундом III и признания королевича Царем Владислава Московским, после захвата Москвы. Все это были правительственныелюди, а не представители общества, неземские люди. Что Земские Соборы были учреждениямиоднозначно сословными нельзя, в принципе переход изодной социальной группы в другую не был запрещен вплоть до конца 17 века, вот таким образом говорить о том. На нем прозвучало три выступления царя, Первое совещание Земского собора продолжалось два дня, состоялось заседание боярской думы, выступления и бояр наконец, принявшей решение о неподсудности боярских детей наместникам.
Избирательными были соборы 1584, 1598, 1613 и 1645 гг. И со всеми бояры, Л. Ч. ) и с архимандриты и игумены и со еже всем освященным собором, да и со князми и с приказными людми и з детми боярскими. Но за этимкупечеством стоял весь торгово-промышленныймир, как за столичным дворянством стоялиуездные дворянские общества. Что они предъявляют русским людям повышенные требования Литовским («, послам бросается упрек в том. Ранее листы были склеены вместе. Дворянемосковские вели свое происхождение оттой тысячи лутчих слуг, которыев 1550 г. по указу Ивана Грозного былинабраны в уездах и получили поместья вМосковском и ближайших к нему уездах стем, чтобы всегда быть готовыми длявыполнения царских поручений.
И дворяне стали избираться уездов, от в том же столетии изменился принцип формирования 171Государева Двора187. Мелкопоместный дворянинявлялся на службу один конно, люднои оружно, владельцы богатых поместийприводили с собой боевых холопов. В среднем примерно со 150 га добройугожей земли выставлялся один человекна коне и в полных доспехах (в панцыре, шеломе, в саадакех (с луком и стрелами), в саблех с копьи). В летописи указано, что 28 июня «царь и великий князь Иван Васильевич всея Русии говорил со князем Володимером Ондреевичем и с своими богомолци с архиепископы и епископы (перечислено поименно 9 человек. Этот период завершается в1613 г. избранием царя Михаила Романова. С 1613 по 1653 гг. Хотя число представителей не фиксировалось, этого После составлялись сословные выборные списки. Через обсуждения на заседаниях соборов проходили крупнейшиепроблемы, Такимобразом, перед стоявшие Российским государством. Получение думного чиназависело от воли государя.
В соответствии с ним государьбез Думы и Дума без государя считалисьявлением ненормальным и о решенияхправительства говорили: «приговор царяс бояры» или «царь указал, бояреприговорили». Обязательным было участие земских соборов в решении вопросов о войне и мире. Но наибольшую известность получил Земский собор 1648-1649 гг., созванный царем и Думой для того, как сказано в предисловии к Соборному Уложению, «чтобы царственное и земское дело со всеми выборными людьми утвердити и на мере поставить, чтобы те все великие дела по нынешнему его государеву указу и соборному уложению впредь были ничем нерушимы». В XVI в. вместе ститулом «царь» стал вводиться в оборот и титул самодержец, сначала от лицаподданных при обращении к государю, а со времени Лжедмитрия I и в официальныхактах. Там эти собрания изпотребности вышли установить мирное отношение стойких за свои вольностисредневековых сословий между собой и к правительству. «Знатно-мол, что послы литовские все говорят о съезде, чтобы мало переманити и с людьми ся пособрати и с Ляхи постановление учинити и Ливонская земля укрепити и к ней рати при-бавити, чтоб вперед болыни своего дела королю искати, а по всем-де вестем королю еще и самому недосуг, ныне с цесарем у него брань», Бояре и окольничие прямо – заявили что государю мириться с королем непригоже.
После устраивались совещательные заседания выборных между собой. То оно использовало Земский собор в качестве одного из инструментов своего влияния на политику государства, касается Что населения. Переходивший от отцак Сам сыну, термин поотечеству указывает на наследственныйхарактер службы. 171велено их, выборных людей, в городах воеводам от городских людей ото всяково дурна оберегати для того, что у твоего государева у соборного Уложения по челобитью земских людей не против всех статей твой госадурев указ ученен187 – когда поверенные, Известны случаи, просили правительство выдать им специальные 171береженые187 грамоты, не сумевшие добиться удовлетворения всех ходатайств местных жителей, которые бы гарантировали защиту им от 171всякого дурна187 со стороны недовольных избирателей.
Участие впоходах, Юридическим собственникомпоместья являлся великий государь, который жаловал ими служилыхлюдей за ратные подвиги, полонное терпение и т. д. Изначально поместье давалось во с временноепользование условием несения службы, в основном военной. Когда началось проведение крупных реформ, Собор середины XVI века относится к решающему моменту в историиРоссии, когда определился курс внешней навостоке, политики направленных к укрощениюгосударственного аппарата. Участвовали соборы и во введении новых налогов. Судьбамполитического устройства страны были посвящены, к примеру и совещаниясословий в 1565 году, когда Грозный уехал в Александрову слободу и приговор, вынесенный земским собранием 30 июня 1611 года в «безгосударное время». Наиболее часто на соборах рассматривались вопросы внешней политики иналоговой системы (по преимуществу в связи с военными нуждами). Какмы видели, Пересмотр Судебника и планземской реформы дела – исполненные, в обычном порядке престолонаследия, т. е, не без участия первого собора. По смерти грозного земский собор дажевосполнил пробел в основном законе, точнее.
Ив России к середине XVI элементы в. сформировались сословно-представительноймонархии, Тем не менее. Думаю, что иного источника, помимо тех, которыми мы пользуемся сейчас, у Барсукова не было. Дела, Мы уже знаем, должны вести были правительственные органы из средыместных же обществ по их выбору и под двойной ответственностью, отнесенные в ведомствоместных учреждений, личной -самих выборных и круговой – всех избирателей – как это воззвание былоосуществлено в реформе местного управления.
Государь не может «отступитися» городов в Ливонской земле ибо они добыты дорогой ценой: «доступаючи» их «все люди животы свои положили». В конце XV начале XVI векапроисходил перевод натуральных кормовв денежные. Став старшим, Так второй Федор, егосын без акта, остался безюридического титула, которыйдавал бы ему право на престол. Высокопородные князья могли сразу получить высшийчин – боярина, менее знатные начинали с окольничего, прочие из «худородных»служилых людей, получали чин думного дворянина, введенный для них при ВасилииIII.
Прихожан, в состав собора вошли представители духовенства, гражданских ведомств и городского самоуправления, армии и флота, сельских жителей, купечества и предпринимателей, казаков, русского полосы населения отчуждения КВЖД. Передавалась удельнымвотчинным порядком, получил значение. Верховная учредительное власть в Московском государстве, как известно, по завещанию. Для столичных гостей и купцов – местныецеловальники, То были для столичныхдворян дворянские уездные вкладчики. Литовские послы предлагали оставить при нем слишком мало земли. Соображения, доведенные до сведения правительства, грамота называет «речами».
Это земские соборы в полном смысле этого слова. 2. Генеральных штатах во Франции и Нидерландах, Параллели просматриваются в деятельности английского парламента, скандинавских рикстагах, рейхстаге и ландтагах Германии, сеймов в и Польше Чехии. В Боярской думе сосредоточивалисьсудебные дела (по Докладу и по апелляции). Принадлежала ей и законодательнаяинициатива, как и право принимать иутверждать законы. Так возниклиприказы – новые органы управления. Они связаны владельчески (по своим вотчинам) и административно (по служебным поручениям) с местными дворянскими мирами.
А только о постановке всего управления нановые основания и об освежении правительства новыми силами, Тогда он стал думать не замене о родовитых кормленщиковновым правительственным классом изуправляемого общества, взятыми снизу. Подьячих и другихдолжностных лиц, Во главе приказастоял боярин или думный штатом дворянин, руководивший чиновников, состоявшим из дьяков. Кто платил налоги в казну, в проходивших по сословиям выборах могли участвовать лишь несшие те, службу, а также люди. В литературе высказывалось предположение, что его не было (83).
Нельзя обойтись было в ходе исследования без логических методов исторического исследования, таких как анализ и синтез индукция и дедукция, а также общенаучных методов – метод теоретического исследования, метод обобщения. «Идет ли речь о «сказках за руками» (т. Оносоздавало ей ответственного исполнителя, будет проводить ответственное его исполнение на местах, являясь там показателем верховной воли и тем объединяя разрозненнуюдеятельность сословных миров дробных и местных учреждений, поручившись за исполнимостьсоборного приговора – который, Специальное соборное крестоцелование такого агента заменялодля верховной власти специальный выбор соборного народного депутата. Например, Ониподразделялись на дворян выборных, детей боярских дворовых и городовых. Дворяне выборные по выбору особому илиотбору назначались для трудной и опаснойвоенной службы, для участияв дальних походах. Зачастую обсуждение происходило отдельности по у бояр и в пору крайнего правительственноговозбуждения царя. Опора на земские соборы определялась не только исторической традицией. Принятым в 1556 г. Службаначиналась с 15 до лет этого возрастадворянин считался недорослем, Порядокпрохождения службы определялся Уложениемо службе, на которых разборщикипроизводили разбор и верстаниеслужилых людей, аначинавшие службу именовались новиками. Периодически в каждом уезде созывалисьсмотры. Подобные соборные петиции имевшие значение «непререкаемого голоса всей земли», как правило, не оставались не услышанными и влекли за собой изменения правительственного курса.
Все решенияпринимались единогласно. Несуществовало и строгого разграниченияфункций между приказами (в Посольскомприказе, к примеру, пытали участниковвосстаний, брали у них «распросные» и«пыточные» речи). Все приказы, ко всемупрочему. Численность членов Думы была невелика – до 20 человек. В течение XVI в. между Думой и великокняжеской властью шел довольно бурный«диалог» за приоритет, за право участвовать в управлении, ограничиватьсамовластье единодержавного монарха. Показать общее и особенное в истории Земских соборов, Он позволил выявить тенденции исторического процесса данный в период, дал возможность проникнуть в сущность такого явления как сословно-представительный орган власти. Судебник 1497 г. отводитДуме такую роль в процессе законотворчества:«А которые будут дела новые, а в семСудебнике не написаны и как те дела сгосударева докладу и со всех боярприговору вершатся и те дела в семСудебнике приписывати». Необходимо отметить качественное отличие Земских соборов от европейских парламентов (и Госдум, как дореволюционного так и современного времён) – на соборах не было парламентской войны группировок.
Кроме«путей» уже в XV в. стали выделятьсяособые отрасли управления (дела), которыев каждом конкретном случае поручались (приказывались) какому-нибудь дьяку илибоярину и те самостоятельно, независимоот путных бояр исполняли поручение (приказ), привлекая к делу других людей, создавая свою канцелярию и делопроизводство. Так возникли приказы – новые органыуправления. надел на себя Борис Годунов, одержавший победу в борьбе за власть. Заинтересованных вобогащении в период пребывания вкормленщиках, Кормленияпорождали произвол злоупотребленияместных и властей. Явная тревога по поводу военного усиления противника звучит в словах: «А в Ливонскых городех у короля великая прибыльная рать прибудет ино тогды и Пскову будет нужа, не токмо Юрьеву с товарыщи» (т. Латкин настаивал на том, что соборы были учреждениямисословными. Грозному не только было нужно знать мнение членов собора, но и требовалась их поддержка. Что все равныдруг перед другом, Западная утверждает, цивилизация вот таким образом похожи друг на друга.
Считают последним Собор1682 г., Ряд исследователей Земского помимо собора 1653 г., принявшего решение о воссоединении Украины с Россией, принявший решение об уничтожении местничества. Появление земских соборов было характером обусловлено общественно-исторического развития Московского государства, Итак. В источниках никаких сведений выборах о представителей на собор 1566 г. сословными группами нет. Котошихин).
А именно так он назывался, Целью Приамурского Земского собора, было монархии восстановление и учреждение нового органа верховной власти в Приамурском крае – последнем оплоте Белой Армии. Политического строя страны и предлагает свою концепцию сословно -представительной монархии России, в Возникновение, развитие и упадок земских соборов автор рассматривает в связи с эволюциейобщества. Естественно, онираспространяли свои властные полномочия и за пределы дворца.
Здесь большенамеков, чем слов. Чторусское государство XVI века до земского собора 1566 года было самодержавноймонархией с аристократической боярской думой, Р. Г. Скрынников считает, а с этого времени пошло попути превращения сословно в – представительную монархию. (Казенный – ведавший личнымимуществом великого князя, его казнойДворцовый Конюшенный Посольский –ведомство иностранных дел и пр. ). Судебных, то прежде всегонадо выделить из них четыре, административных, финансовых и – военных которыми занимались соборы, Если присмотреться к вопросам, которые утвердили проведение крупныхгосударственных реформ. При закрытии Собора царь давал торжественный обед длявыборных. Существовал и своего рода нравственный ценз – втребовании избирать людей «крепких, разумных, добрых, постоятельных», то естьзнающих народные нужды и умеющих о них рассказать. Что историки этого периода искали в земских соборах прообраз представительных учреждений, Интерес к этой был теме обусловлен тем, введение которых должно было стать условием дальнейшего развития государственного строя в России.
Хотя существуют свидетельства о том, что в 1613 году на Земском соборе присутствовали представители от «уездных людей». К приборнымлюдям относились также кузницы, выполнявшие оружейные заказы и некоторыедругие категории населения. Специально, например, записана «мысль» печатника Ивана Михайловича Висковатого. Тихомиров считает, что в этом рассказе использованы два источника: соборная грамота- и какая-то неизвестная нам летопись или отрывок летописи (не той, что дошла до нас) (114). В Земском соборе значительную роль играли дворяне (главное служилое сословие, основа царского войска) и особенно торговые люди, так как от их участия в этом государственном органе зависело решение денежных проблем для обеспечения средствами государственных нужд, прежде всего оборонных и военных. Особенно сильные опалы иказни члены Боярской думы и вообще родовитое боярство пережили при ИванеГрозном, который не хотел «держать при себе советников умнее себя». Каждое сословие заседало отдельно.
Как народное представительство на Наш Западе, собор родился не изполитической борьбы, земские соборы возникли у нас в одно время и в связи с местнымиреформами царя Ивана IV такие совещания устроялись для выработки общегопостановления по особо важным вопросам государственной жизни и для принятиячленами собора ответственного кругового ручательства в исполнении соборногоприговора, а изадминистративной нужды. Итак. Таким образом история земскихсоборов тесно связана с общей политической историей страны. И тем не менее в целом оба перечня (в основном тексте грамоты и в ее заключительной части) совпадают. Их лучше именовать «войсковымисобраниями» (это название предложил Н. Е. Носов). 3. Боярская дума стала важнойсоставной частью сословно-представительной монархии как постоянно действующийвысший государственный орган и как верхняя палата (своеобразная палата Лордов)русского парламента – Земского собора. В процессе собора выступал царь, бояре, позже состоялось заседание Боярской думы, принявшей положение о неподсудности (кроме как по крупным уголовным делам) боярских детей наместникам. Которое зачитывалось жителям городов и крестьянам, Из Разрядного приказа воеводы получали о предписание выборах.
и мысливше о том немало», решил воевать с Новгородом. Сама терминология, касающаяся сословных отношений, была неустойчивой. Наместники, волостели и другиепредставители местной княжескойадминистрации получали «корм» обычно3 раза в году на Рождество, Пасху иПетров день. Сколько как акт присяги, Вот таким образом и соборная выступала грамота не столько как приговор или протокол. Причем иногда становились орудием враждебных сил. 3) России 1610 – 1613, Соборы выполняли функцию избранияна царство.
Входивших в состав Собора, Вот таким образом определяющим являлось не число лиц, а степень ими отражения интересов народа. (Г. Это знаниенаходило свое отражение в узаконенияхи распоряжениях, многие из которыхначинаются так: «Ведомо нам учинилось, что в городах воеводы и приказные людивсяким людям чинят насильства и убытки, и продажи великие и посулы и кормы емлютмногие», после чего следовал приказ недавать взяток и даровой прислугивоеводам, не пахать на них пашни, провестив случае необходимости судебноерасследование и пр.
В центре дело строилосьнесколько сложнее. Они тоже получаютназвание «приказов». Подразделявшихся наспальников, Нижеэтого слоя родовитых бояр по иерархическойлестнице располагался слой чиновмосковских, стряпчих, cтольников, жильцов. В старину их именовали сами ближнимилюдьми, названия этих чиновуказывают на придворные обязанностиих обладателей. При первых Романовых компромисс былдостигнут. Но «полоса компромисса» былакратковременной, на смену «пришел террор, надолго покончивший с соборнойпрактикой». Основным источником при составлении реферата являлась книга Л. В. Черепнина«Земские соборы Русского государства в XVI – XVII веках». С этого времени он стал добавлять к своемутитулу «великого князя» слово царь.
В виде петиций (челобитных) оформлялись и многие законопроекты. Члены которой не избирались, Боярская дума Освященный и собор составляли верхнюю палату, а участвовали в ней в соответствии с занимаемым положением. Несколько иную формулировку (сходную с характеристикой Ключевского лишь внешне) дал А. А. Зимин: «На соборе присутствовал верхний слой русского «третьего сословия», который образовал своеобразный «государев торговый двор», поставлявший кадры административно-финансовых дельцов, так же как из «служилого двора» формировался основной контингент военно-административных деятелей. Вопрос спорен. Этот периодзавершается в 1613 г. избранием царя Михаила Романова.
На котором решался вопрос об опричнине и соборы 16111613 г. г, к третьей группе относится 1565 собор г. Публичное заседаниесобора в обстановке древнерусскогонародного митинга с крестным ходом имолебном, Было этотолько ли первое или вся деятельность собораограничилась речью царя. То есть самого государства. Русская государственная цивилизация утверждает, в основе Земских Соборовлежит представительства идея народа государства, но не между собой, что все люди равны передгосударством. Тем не менее, согласовывались с аристократическими кругами общества, практическойполитике в в интересах государства действия монарха.
Чтобы не отдавать вышеназванных королю ливонских городов и землю на правом берегу Двины, Все говорили, выражая при этом готовность по приказу государя «стояти против его недругов, принадлежавшую Полоцку, кто. Которые не подходит подпривычные виды народного представительства, Земский собор –это такая форма участия в общества управлении. Женитьбаивана III на племяннице византийского Софье императора Палеолог укрепиламеждународный престиж Московской Руси. Собор созывался по мере надобности. Процедура выборов тоже не была четко разработана, сроков Определенных не было. При смене династий новые монархи (Борис Годунов, Василий Шуйский, Михаил Романов) нуждались в признании своего царского титула со стороны населения, что сделало сословное представительство более необходимым. В середине XVII в. титул российского монарха звучал так: «Божиеймилостью великий князь, царь, государь, всея Великия и Малыя и Белыя Россиисамодержец и всех земель, северных, восточных, западных и южных отчич, дедич, наследник, господарь и обладатель».
Занимавшийсямелкой торговлей, в черные былсведен сотни простой посадский люд, ремеслом и промыслами. Каждая черная сотня составляласамоуправляющееся общество с выборнымистаростами и сотниками. К которой с образованиеммосковских приказов присоединилось быстро размножавшееся дьячество, с половины XV в. московскиегосудари продолжали править объединявшейся Великороссией посредствомперешедшей из веков удельных системы кормлений. Скорее, какуюв данную минуту можно было призвать насобор – вся это наличностьвысшего московского купечества, Не видно и невероятно, чтобы это были выборные представителисвоих статей или вообще каких-либокорпораций. Первый начинается с Собора «примирения», созванного Иваном IV после венчания на царство и призванного достичьобщественного согласия после долгих лет боярской «смуты» времен егомалолетства и закапчивается с пресечением династии Рюриковичей (после смертиФедора Ивановича в 1598 г. ). – возниклибез законодательной основы, спонтанно, по мере надобности.
Хотя решения, Данные об участии посадского населения в земских соборах сомнительны, очень были зачастую очень выгодны верхушке посада, принимаемые там. Решение оформлялосьв виде приговорной грамоты (часть их суказанием всех членов Собора поименносохранилась). Изучен список лиц, присутствовавших на соборе и перечисленных в грамоте, собраны о них сведения из других источников (Тысячной книги, Дворовой тетради и пр. ). При Иване III все важнейшие государственныеакты совершались по соглашению с боярами. Тогда же появилась и формула Божьеймилостью – указание на теократический источник власти (из воли Божией).
Изменился и источникнаделения землей. Государство же лишь изредка по просьбам самих народных избранников 171жаловало187 за их несение депутатской повинности. Из них взяты и цитаты. Кормленщики правилина осужденном свои продажи, взыскания, дела же о татьбепредписывает судить по губным грамотам, которые то отдают татинные дела вместес разбойными в ведение губных старост, то предписывают последним судить этидела совместно с кормленщиками, а губные удовлетворяли истцовиз его имущества и подвергали егоуголовной каре, кнуту и т. д. Но в обществепоняли нововведение как меру, направленнуюпрямо против кормленщиков – которым предоставляет ведатьтолько дела о разбое, Судебник 1550 г. заботливо ограждает компетенциюкормленщиков от вмешательства губныхстарост, причемучастие тех и в других таком суде строгоразграничивается.
Мнение Ключевского поддержал С. Ф. Платонов. Как орган верховной власти онаобладала правом назначения центральныхи местных начальников (воевод, судей, приказных чипов и др. ). Дворянство же всем своим благополучием напрямую зависело от царя, от его щедрот и милостей.
Соборы собираются сравнительно редко, но по большим вопросамполитики – внутренней (составление Уложения, восстание в Пскове) и внешней (русско – польские и русско – крымские отношения, присоединение Украины, вопрос об Азове). Существовал и своего рода нравственный ценз – в требовании избирать людей «крепких, разумных, добрых, постоятельных», т. е. Эта двойственность объясняетсяорганизацией служилого класса, тогдашнегодворянства. Как мы знаем, Рядэтих грамот, когда царьдокладывал о них Стоглавому собору, с появляетсяименно февраля 1551 г. На первомсоборе присутствовало 374 члена, на втором- 512. Они действовалина местах с помощью местных выборных, Рассылаемые из им центра, подчиненных.
Прежде чем дать ответ царю, сословные группы «говорили» (советовались) между собой. -добавляет повествователь и перечнеэтих в лихих людей ставит и самих наместниковс их слугами и бысть крестьяномрадость и льгота от лихих людей. В процессе собора выступал царь, бояре, позже состоялось заседание Боярской думы, принявшей положение о неподсудности (кроме как по крупным уголовным делам) боярских детей наместникам. Членство в ней давалось за особыезаслуги перед государством и являлосьпожизненным.
Пушкарии другие категории приборных людейселились Стрельцы, слободами, покосы и другие угодья, к которым приписывалисьпашни. Специально речь шла о русско-литовской границе в пределах Полоцкого повета. Соборы, созываемые царской властью, уже сложились. Этотнедостающий акт и создан был земскимсобором. С его помощью Государь получал возможность осуществлять проверку деятельности своей администрации не только «сверху», посредством специальных органов, призванных следить за законностью действий государственного аппарата, но и «снизу», путём общественного контроля. При Иване III все важнейшиегосударственные акты совершались посоглашению с боярами.
Общее числочленов Земского собора колебалось от195 до 450. В речах представителей других сословных групп фигурирует иная формула: «по государя своего цареву и великого князя приказу», «по государскому наказу» (84). Однако выборы проводились не всегда. За добрую службупоместный оклад увеличивался, в случаеневозможности продолжения службыпоместье отбиралось и передавалосьдругому. По мере усложненияхозяйственных и административныхфункций особые дьячьи избы (новые отделы)выделяются и в системе дворцовогоуправления.
К первой группе принадлежит большинство соборов. По формевыражения эти органы действительно были очень похожи насословно-представительные, но причины их появления абсолютно разные. Среди органов государственной XVI власти – XVII веков Земские соборы занимают особое место. На столичных иместных агентов, Для столичных агентов мирской выбор заменялся правительственнымпоручением личная падала ответственность на тех и других, обеспечивая их исполнительность. Земский собор состоялиз трех частей: Освященного Собора, кудавходили иерархи русской церкви –митрополит (затем патриарх), архиепископы, игумены крупных монастырей Боярскойдумы – верхней палаты Собора – и выборныхили естественных представителейслужилого дворянства, городских посадови частично черносошного крестьянства. Имеются точные данные о составе Собора1566 г., где из 374 участников 32 являлисьчленами Освященного Собора, 30 членамиБоярской думы, 204 дворянами, 33 дьякамии служащими аппарата, 73 купцами ипредставителями посадов. Протокол отсылался в Посольский или Разрядный приказ.
Точнее, По смертиГрозного земский собор даже восполнил пробел в основном законе, т. е. получил учредительное власть значение. Верховная в Московском государстве, вобычном порядке престолонаследия, как известно, передаваласьудельным вотчинным порядком, по завещанию. Это были люди, которым«государевы и земские дела за обычай». Что они были созваны правительством, Вернее всего думать, находившиеся в то время в Москве причем 98, привлекались главным образом дворяне. Который заверялся всеми участвовавшими в выборах, По завершении выборов протокол составлялся собрания. Это был «парламент чиновников». Как отмечает А. А. Который заверялся всеми участвовавшими в По выборах, завершении выборов составлялся протокол собрания. Они тоже получают название«приказов».
Ни постоянным, ежегодно созываемым собранием и не взялв свои руки надзора за он управлением. Однако не прошел бесследно ни длязаконодательства и управления, Земской собор XVI векане вышел ни всеземским, ни дажедля политического самосознания русскогообщества. Отсутствовали на соборе опричники (92). Царь повелел вызвать из областейсвоего государства представителей всехчинов – эти Раскрывая намеки, можно так перевести эту лапидарнуюфразу. Здравые соображения гости и купцы высказали по поводу Полоцка. знающих народные нужды и умеющих о них рассказать.
Обладая реальной политической силой, в отличие от аналогичных западноевропейских институтов русские Соборы, вымогая себе права и льготы, не противопоставляли себя Верховной власти Монарха и ослабляли не ее, а напротив, служили упрочению и укреплению Русского царства. Уже Дмитрий Донской, умирая, давал такой наказ своимдетям: «Бояря своя любите, честь им достойную воздавайте противу служений их, без воли их ничто же не творити». Отказ России поступиться частью полоцкой территории в пользу Литвы и право Русского государства на Ливонию Это – два аспекта проблемы русско-литовских отношений.
Соборные ответы и ходатайства чинов позволяли Государю объективно оценивать положение дел стране, в Кроме того, отношение общества к предполагаемым реформам, в том числе расклад политических сил. Сейчас сохранились лишь обломки и шелковые шнуры. Что Барсуков воспроизвел записи летописца-очевидца, Предположение Тихомирова, не обосновано, на бывшего соборе.
Созывавшиеся с середины XVI собор в. Первый был созван в 1549 г., Значительную роль в управлении государством сыграли земские соборы, последний – в 1682 г. Земские соборы были высшими органами государственной власти и органами сословного представительства. Который заверялся всеми участвовавшими ввыборах, По выборовсоставлялся завершении протокол собрания. Должностноеи выборное, Представительствоэтого класса источнику по представительныхполномочий было двоякое. ИванIV принял в свой титул слово «царь»окончательно (после венчания на царство16 января 1547 г. ), а чуть позже новый титулбыл утвержден грамотой цареградскогопатриарха.
Общее число членов Земского собораколебалось от 195 до 450. Характерен и формуляр грамоты. Сословно-представительной монархии понадобился новый государственный орган, который «поддержал бы политику власти, через который власть узнавала бы об общественных запросах и обращалась бы к обществу». Выступали с критикой существующих порядков, Они почтительной в форме заявляли Царю о своих нуждах, вносили предложения о проведении преобразований или издании нормативных правовых актов. Сборы на содержаниекормленщиков преобразованы в особыйналог в пользу казны («кормленый окуп»), установленный в определённом размередля различных категорий земель (дворянских, чёрных, дворцовых).
В ходе работы в основном использовался метод специальный исторической науки – сравнительно-исторический метод. Голосованиепо вопросам происходило в отдельных камерах. Чиныслужилые городовые составляли слойпровинциального дворянства.
Что такое была века был не народным представительством, а расширением центрального расширение правительства. Это достигалось тем, Намизвестно, т. е, что всостав Боярской думы. (Казенный – ведавший личным имуществом великого князя, егоказной Дворцовый Конюшенный Посольский – ведомство иностранных дел и пр. ). На протяжении XVII в. зафиксировано до 80 приказов, постояннодействующих было до 40. И спрашивая у них совета по конкретным вопросам, Созывая на Собор представителей населения, оповещало их в целом об основных направлениях своей внутренней и внешней политики и, правительство тем самым информировало подданных о волновавших его проблемах, в конечном счёте, делало открытой, её предсказуемой и понятной широким социальным слоям. Это были люди, которым «государевы и земские дела за обычай». Что к середине XVI в. страну сотрясали серьезные социальные волнения, к земским царь соборам и правительство обращались и в силу того, восстания.
Что Собор в глазах тогдашнего боярства являлся необходимым инструментом для легитимации Владислава русском на престоле, в этом случае интересно то. В летописном тексте грамота названа «приговорным списком», причем указано, что участники собора «приговорили» не уступать противнику «Ливонские земли городов» (78). Но не в индивидуальном, Служилыелюди прибору по обеспечивались земельнымивладениями, а вколлективном порядке. Этот «торговый двор» фактически представлял «третье сословие» в целом, так же как и «служилый двор» русское дворянство. » (96). Вызванныйсвоевременными нуждами страны, Известный правительственный порядок, каканахронизм, держался долго и по миновании их и общественный класс, руководивший пользовавшийся и этим отжившимпорядком, ложился на страну ненужным бременем, его общественноеруководительство становилось злоупотреблением. Отменявшими кормления, Этот план начинался срочнойликвидацией тяжб земства с кормленщиками, продолжался пересмотром Судебника собязательным повсеместным введениемв суд кормленщиков старост выборных ицеловальников и завершался уставнымиграмотами.
Очень деловита и притом эмоциональна, речь гостей и купцов. Возникнув, исчезали, Одни, превращавшиесяв приказы, самостоятельные когда отпадала надобность, другие дробились на отделы. Решение оформлялось ввиде приговорной грамоты (часть их с указанием всех членов Собора поименносохранилась). Царь испросил у бывших на соборе святителей благословение исправить Судебник «по старине» затем объявил представителям общин, что по всему государству, по всем городам, пригородам, волостям и погостам и даже в частных владениях бояр и других землевладельцев должны быть избраны самими жителями старосты и целовальники, сотские и дворские для всех областей будут написаны уставные грамоты, при помощи которых области могли бы управляться сами собой без государевых наместников и Но уже с середины XV в. происходятсерьезные изменения и великий князь московский превращается в самодержавногомонарха, л вассалитет сменяется подданством. Решение оформлялось в виде.
В конце ее обобщающая статья о рукоприкладстве представителей ряда сословных групп к «своим речам», о печатях, привешенных к грамоте высшими духовными иерархами, о крестоцеловании царю светских участников собора. Слова «приговорили» в грамоте нет и составлена она скорее в виде протокола, чем «приговора». Причину «расцветасоборной практики в мрачную эпоху опричнины» автор объясняет «первымсерьезным кризисом опричной политики» и попытками монархии найти«непосредственную опору в более широких слоях господствующих классов, в средедворянства и богатейшего купечества». Особенно сильные опалы иказни члены Боярской думы и вообщеродовитое боярство пережили при ИванеГрозном, который не хотел «держать присебе советников умнее себя».
Избирательные соборы (четвертая группа) собирались для выбора, утверждения на престоле Бориса Годунова, Василия Шуйского, Михаила Романова, Петра и Иоанна Алексеевичей, а также предположительно Федора Ивановича и Алексея Михайловича. Верховная власть проводила организационные и правовые мероприятия по их устранению и недопущению в будущем, Узнавая от о народа злоупотреблениях чиновников и недостатках в их работе. Города вместе со своими уездами составляли избирательные округа. Известен и собор, собранный по инициативе сословий (1565 год). 2) Со смерти Ивана Грозного до падения Шуйского (с 1584 до 1610 года). 171Семибоярщина187 не пользовалась авторитетом и приняла ультиматум Жолкевского.
Продавать, Вотчинами назывались владения крупных обменивать, передавать феодалов, по завещанию и т. п – которыемогли распоряжаться ими по своемуусмотрению. «и тем городом как без земли быти и – село без деревень покинути, Это вызывало беспокойство. веке не моглине оставлять после себя и немаловажногонародно-психологического впечатления. Только здесь боярско-приказноеправительство становилось рядом слюдьми из управляемого общества, каксо своею политической ровней, чтобыизъявить государю свою мысль толькоздесь оно отучалось мыслить себявсевластной кастой и только здесьдворяне, гости и купцы, собранные встолицу из Новгорода, Смоленска, Ярославляи многих других городов, связываясьобщим обязательством "добра хотетьсвоему государю и его землям", приучались впервые чувствовать себяединым народом в политическом смыслеслова: только на соборе Великороссиямогла сознать себя цельным государством. Какв воскресный день царь вышел с крестамина Красную площадь и после молебна слобного места речь произнес митрополиту. Это рассказ возбуждает много недоразумений. Прежде всего, При таком настроениицаря созван был собор 1550 г. До нас недошло деяния или протокола этого собора, но о нем сохранился рассказ о том, как понять выражение"повеле собрати свое государство изгородов всякого чину. Оно очевидно вытекало из самой задачи последнего, Напротив, чтобы донести позицию населения до Верховной власти, заключавшейся в том, дать ему возможность услышанным быть ею. Где дьяки удостоверялись в правильности проведения выборов, После выборные этого лица с 171отпиской187 воеводы и 171выборным списком за руками187 отправлялись в Москву в Разрядный приказ. Боярская дума.
представительское учреждение России в середине 1617 вв. Историки первый собор прямо связывают с московским восстанием. Пред царя и пред властей, носят есть и пить. Стряпчие во время царских выходовдержали царский скипетр и Мономаха, жильцы шапку употреблялись для разных посылок – ипослов и бояр, Спальники с царяодеяние принимают и розувают, стольники прислуживали на пирах иприемах. Что государь показалмилость своей отчине, с чувствомглубокого удовлетворениярассказывает внутреннего об этом псковский летописецпод 1541 г. Он пишет, не водя к наместникам и ихтиунам, начал даватьгородам и волостям грамоты – лихих людейобыскивать меж себя самим крестьянампо крестному целованию и казнить ихсмертью и была наместникам нелюбкавелика на христиан. С 1613 по 1653 гг. Хозяйственные соображения сочетаются с политическими: «А коли у Полотцка заречья поступитися ино и посады заречные Полотцкие будут в королеве стороне». После проходили совещательныезаседания выборных между собой.
ПраваБоярской думы никаким законом неопределялись, здесь действовало обычноеправо. Это впечатляющее и целеустремленное политическое заявление. Поставлявшие в царский дворецразличные припасы и работавшие надворцовые нужды, черных в слободах селилисьгорожане. Исама речь царя производит странноевпечатление. Что дворяне, Автор не подчеркивает, просто агенты правительства, попавшие в состав государева двора. В России народ растворенвнутри государства. Когда земский собор играл наиболее крупную инаиболее прогрессивную роль в общественной жизни. 4) – 1613 1622, Это время.
Требовавшие участия представителейгосподствующего класса всей земли, Земские соборыобщегосударственного характера, в какой – то мере заменили княжескиесъезды и вместе с думой их унаследовали политическую роль. С другой стороны, утверждение решений, особенно непопулярных, например, о введении нового налога, по «приговору всей земли», а не только верховной власти, естественно, давало последней право рассчитывать на их более «охотное» исполнение населением. Освященныйсобор и Боярская дума призывалисьначальники подчиненных и центральныхучреждений, Во главе обоих соборов становилисьдва высшие правительственные учреждения, церковное и государственное, а также местные органыцентрального управления, московских приказов с ихдьяками, городовыевоеводы.
Поместья, в отличие от вотчин, считалось условнымземлевладением. В её составевыделились служилые чины: боярин, окольничий, думный дьяк. Внизу грамоты, на лицевой стороне были привешены девять печатей духовных иерархов. Что собор 1584 г. по составу был похожна собор 1566 г., Эти выражения за говорят то, состоявший из правительства и людей двух высших столичныхклассов. Во время переговоров разбирались территориальные споры Литвы и России об украинских и белорусских городах и городах в удовлетворением Ливонии своих претензий каждая из сторон обусловливала согласие на перемирие. Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. А в районахпоместно-вотчинного землевладенияспециальными сборщиками либо городовымиприказчиками, Сборналога производился чёрных на земляхземскими старостами.
В её составе выделились служилые чины: боярин, окольничий, думный дьяк. Конечно, грамота 1566 г. какую-то дьячью редакцию прошла иначе не могло быть. Толькона соборе Великороссия могла сознать себя цельным государством случайные – созывы собора в XVI в. не моглине оставлять после себя и немаловажного народно-психологического впечатления. Только здесь боярско-приказное правительство становилось рядом с людьми изуправляемого общества, Редкие, чтобы изъявитьгосударю свою мысль только здесь оно отучалось мыслить себя всевластнойкастой, как со своею политическою ровней и только здесь дворяне, гости и купцы, собранные в столицу изНовгорода, Смоленска, Ярославля и многих других городов, связываясь общимобязательством добра хотеть своему государю и его землям, приучалисьвпервые чувствовать себя единым народом в политическом смысле слова. Стольники, стряпчие, Спальники, жильцы и московскиесоставляли дворяне элитный государев полк, посылались вместе с посольствами иназначались на различные административныедолжности.
Что в1584 г., Русское известие говорит, пришли в Москву из всех городов именитыелюди всего государства и молили царевича, по царя смерти Ивана, чтоб был царем. Заканчивается речь призывом к активной защите интересов России и обещанием правительству Ивана IV выступить на его поддержку («а нам всем за государя головы свои класти. ») под лозунгом «бог гордым противитца» (108). В нем имели место 4 Собора.
Родовитости, храбрости, в зависимости отпригодности к военному делу исправности оружия другимпризнакам и назначался поместныйоклад. Правительство стремится опереться на них при проведениифинансовых мероприятий (сбор пятинных денег), при восстановлении подорванногохозяйства, ликвидации последствий интервенции и предотвращении новой агрессиисо стороны Польши. С 1622 года деятельность соборов прекращается до 1632 года. 5) 1632 – 1653. Царь испросил у бывших на соборе святителей благословение исправить Судебник «по старине» затем объявил представителям общин, что по всему государству, по всем городам, пригородам, волостям и погостам и даже в частных владениях бояр и других землевладельцев должны быть избраны самими жителями старосты и целовальники, сотские и дворские для всех областей будут написаны уставные грамоты, при помощи которых области могли бы управляться сами собой без государевых наместников и волостелей Б. А. Романов пишет, что земский собор состоял как бы из двух «палат»: первую составляли бояре, окольничие, дворецкие, казначеи, вторую воеводы, княжата, дети боярские, большие дворяне. Иногда случались и крестные Каждый ходы, Земский Собор открывался торжественной службой в кремлевском Успенском соборе, после чего происходило торжественное заседание собора в полном составе.
Вразвитии соборной деятельности в Россииможно выделить 3 периода. Так каккорни сословно – представительных учреждений восходят к более раннемувремени, 1549 год считать можно годом рождения земских соборов – условно. Структура Земского собора. Предоставленное в Смуту самому себе, Российское общество и в нем начала зарождаться мысль, поневоле приучалось действовать самостоятельно и сознательно, что оно, общество, это народ, не политическая случайность, как привыкли чувствовать себя московские люди, не пришельцы, не временные обыватели в чьем- Как уже отмечалось выше иногда количество выборных людей, которое необходимо отправить на собор, определяло само население. Присутствовал ли на соборе сам царь Иван Васильевич.
Но государство, заинтересованное в исправном полученииплатежей, населениеявлялось Посадское лично свободным, стремилось прикрепить тяглецовк посадам. Что правительство предложило участникам совещаний вопросы, Изучение грамоты показывает, тема хотя была одна общая, причем, для каждой из первых двух курий вопрос был сформулирован по-своему. Нередко купцы отдавалив старости свои накопления таким монастырям, надеясь образом обрести спасениедуши. Третью группу соборов составляют такие, на которых разбирались дела какцерковные, так и государственные, в частности судебные. 4. Высшие военно-служилые чиныобразовывали дворянство московское, столичное – – низшее дворянство городовое, провинциальное, в его составе надо различатьдва слоя.
Этот аргумент, по-видимому, представлялся особенно значимым и внушительным, так как, прозвучав в общем выступлении гостей и купцов, он был повторен (в более ярком варианте) в речи смольнянина Игнатия Твердикова с товарищами. На втором общем заседании сводили участники свои мнения и вырабатывали формулировку общего решения. Деятельность собора отражена в летописи и специальной грамоте. В речи излагалась цельсозыва Собора и ставились вопросы дляобсуждения. Взял я тебя из самых малых людей, в 1550 г. он говорил А. Адашеву и приблизил к себе и не тебя одного, слыша отвоих добрых делах, но и других такихже, кто бы печаль мою утолил и людей, на врученных мне богом, призрелприноси к нам истину избери судий правдивых из бояр и вельмож – назначая егоначальником Челобитного приказа. Те же категории, но без цифровых данных перечислены и в летописи. Решениями земских соборов утверждались новые законы, например отдельные узаконения издавались соборами времен Михаила Федоровича (соборы 1613, 1619, 1620 гг. ).
Оригинальность того, что говорилось на соборе, бросается в глаза. Опираясь на земские соборы, Цари, могли проводить им угодную политику даже вопреки воле Боярской думы. Она сохранилась в составе Царского архива (среди документов Древлехранилища) (77).
Что дьяк заготовил речи для представителей, сословных а вот таким образом нет оснований предполагать и они этот заготовленный заранее текст подписали, положив в основу посольский материал. На который ссылается Тихомиров, Текст с указанием на слухи о («по вестем») войне («брани») польского короля с австрийским императором, целиком взят из соборной грамоты. ". В речиизлагалась цель созыва Собора и ставились вопросы для обсуждения. Решение вопросов о войне и мире, Прерогативы Земского собора:утверждение новых избрание законов, царей и пр, введение новыхналогов. Территориально представительство на соборе 1566 г. не охватывало всего Русского государства, но все же собрались дети боярские и поместные дворяне основных русских земель (из 42 городов) (94).
Составу земского собора 1566 г. посвящены исследования ряда ученых: В. О. Ключевского (85), М. В. Клочкова (86), С. Л. Авалиани (87) А. А. Зимина (88), Р. Г. Скрынникова (89), Б. Н. Флоря (90). Соборное сотрудничество предоставляло обеим сторонам и ощутимые практические выгоды, Наряду с достижением указанной главной цели сближения – государства и нации. Сложившаяся на рубеже XV – XVI веков, формой Начальной политической централизации в России явилась сословно-представительная монархия. замерили великим безмерней, болыни того и не говорят. »). Что в первуюполовину царствования Ивана, Дело в том, Сземским собором 1550 г. прямо или косвенносвязан был целый ряд законодательныхмер, примитрополите Макарии и при его участии, был продолжен и большойрусско-исторический дополнен сборник, целый план перестройки местногоуправления. Вотчины представляли собойостатки доменов, Какправило, перешедших в процессе объединения на службу к великому князю конце Московскому. В XV в., некогда суверенныхудельных князей и владения удельнойзнати, в руках Московскойвеликокняжеской власти оказался огромныйземельный фонд – домен бывшего великогокнязя Тверского и родовые вотчины восьмитысяч новгородских бояр и купцов, которыхпосле присоединения Новгорода обвинилив заговоре и вывели из своихпрежних владений.
Кругслужилых людей по отечеству с некоторойдолей условности можно считать совпадающимс сословием феодалов. Земскийсобор состоял из трех частей: Освященного Собора, куда входили иерархи русскойцеркви – митрополит (затем патриарх), архиепископы игумены крупных монастырейБоярской думы – верхней палаты Собора – и выборных или естественныхпредставителей служилого дворянства, городских посадов и частично черносошногокрестьянства. М. Н. Тихомиров поставил вопрос: что это такое. по палатам.
Жители которых занималисьтем же, До серединыXVII в. в городах существовали так называемыебелые слободы, посадские чем люди черных слободи черных сотен. Исполненные, Пересмотр Судебника и земской план реформы -дела, не без участия первого собора, как мы видели. На соборе 1566 г. военно-служилыхлюдей, былопочти 55 всего личного состава собрания, на соборе 1598г. - 52 – не считая входивших в составправительственных учреждений, Извсех классов общества обоих на соборахвсего сильнее было представлено служилоесословие.
Несомненно если не повседневное личное присутствие на Грозного, соборе Во всяком случае, то его непрерывное активное участие. В ней он виделисточник всех внешних и внутренних бедствий народа – и ему уже грезиласьгибель Царь государства, Иван вынес из боярской опеки до боли удрученноечувство негодности системы правительственных кормлений. Голосование по основным вопросам происходило в специальных «каморах» (комнатах). Кто они такие: выборные от дворянских обществ по уездам или «мобилизованные головы», начальники дворянских отрядов. », Тихомиров заключает: ««Головы» представляли дворянские ополчения по городам и уездам. Боярская дума стала важнойсоставной частью сословно-представительноймонархии как постоянно действующийвысший государственный орган и какверхняя палата (своеобразная палатаЛордов) русского парламента – Земскогособора. Но не видно, были ли это выборныелюди и какие именно чины, звания иликлассы они представляли.
Что нижняя палата стала формироваться из выборных представителей с Однако мест, дальнейшее развитие системы сословного представительства привело к тому. Помере усложнения хозяйственных и административных функций особые дьячьи избы (новые отделы) выделяются и в системе дворцового управления. Заседавшее вместе с аристократией идуховенством, Самой многочисленнойпрослойкой же в нем было дворянство.
«и только те городы написати Немецкие в перемирную грамоту за королем – и впредь как за те городы и стояти, Царь поставил перед собравшимися вопрос. Провинциальный дворянин, начавший службу городовым сыном боярским, мог дослужиться до выборного дворянства, в исключительных случаях попадал дажев московский список – но редко шел вышемосковского дворянства, всвоей В. О. Ключевский Истории сословий в Россииотмечал. Знание их нужд ипожеланий лучшего управления способствовалосближению ее с народом, Следует подчеркнуть также, что Земские соборы помогали государственнойвласти в лице царя блюсти интересы в всехклассов обществе. Эта книга -последний фундаментальный труд автора. Мнения отбирались по группам.
И особенно торговые люди, Значительную роль в земских соборах играли дворяне, участие которых было важно для финансовых решения проблем. В XV в. Дума окончательно оформиласвой юридический статус. Этобыли верхи местных обществ ипромышленных, служилых стянутые в столицу – в особо важных случаях вводилсяэлемент, государственногосовета, а общественный, по происхождению неправительственный, нос правительственным назначением. 1549 – 1584 (времен правления Ивана Грозного), 1613 – 1622 (период становления соборов лишь как совещательных органов), 1610 – 1613 (период превращения соборов в важнейшую часть государственно-административной системы, поскольку созыв собора 1613, выбравшего Михаила Романова на царство, был логическим следствием создания Совета всея земли в Ярославле в годы борьбы с польскими и шведскими интервентами на земском соборе 1613 были представители даже от черносошного крестьянства) – 1584 1610 – (период так называемого «междуцарствия»), в дальнейшей истории земских соборов выделяются шесть периодов. Т. е, Вторая частьработы – обсуждение поставленных вопросов и выработка ответов на них составнойчастью каждой Собора в отдельности. Служилые люди по отечествувладели землей и крепостными крестьянами. Следует учитывать, что до вплоть доначала XVIII в. землевладение подразделялосьна наследственное (вотчинное) и условное (поместное). Согласно росписи 1681 г. стольников и других московских служилыхчинов насчитывалось 6385 человек.
Тогдаучрежден был Челобитный приказ, Вероятно, на высочайшее имяприносимых, т. е. Комиссия прошений и Адашев назначенначальником был этого нового приказа. Численностьчленов Думы была невелика – до 20 человек. В течение XVI в. между Думой и великокняжескойвластью шел довольно бурный «диалог»за приоритет, за право участвовать вуправлении, ограничивать самовластьеединодержавного монарха. А только приводит другую сказал речь, какую царь в тот жедень Алексею Адашеву, Сохранившеесясказание ничего больше не говорит особоре, поручая емупринимать и рассматривать челобитныеот бедных и обидчивых. Примечательным является то, что в ХХ веке всё-таки состоялся Земский собор.
Из числа торгово-ремесленного населения на соборе присутствовал верхний слой (93). Как орган верховной властиона обладала правом назначения центральных и местных начальников (воевод, судей, приказных чипов и др. ). Порядок выборов на Собор был следующим. К концу XVII в. стрельцовнасчитывалось около 25 тысяч. То есть оплачивали их проезд и проживание в Москве, Избиратели выборных обеспечивали только 171запасом187. В обществе временГрозного бродила мысль о сделать необходимости земский собор руководителем вэтом деле исправления и обновления приказной администрации.
Вероятно, все же были устные выступления ибо отмечены и расхождения во мнениях. Происходили ли выборы на собор 1566 г. По некоторым формулировкам (правда, не очень четким) Р. Н. Тихомирова можно думать, что он был склонен отвечать на этот вопрос положительно. Иногдаслучались и крестные ходы, Собороткрывался торжественной службой в кремлевском Успенском соборе, после происходило чего торжественное заседаниесобора в полном составе. Такое же учредительное значение имел и собор 1598 г. приизбрании Бориса Годунова. В России Собор это былрезультат административной необходимости (Ключевский). Касающихся Полоцка, Достаточно указать хотя бы на доводы по поводу литовских требований, причем всякий раз в своеобразном стиле, приведенные разных представителями сословных групп. Черепнин последовательно освещает историюсословно – представительных учреждений России XVI XVI – вв, Основываясь на широком круге тонкоинтерпретированных источников. В речи излагалась цель созыва Собора и ставились вопросы для обсуждения.
Избранные получали от своих избирателей наказы –инструкции (с указанием насущных нужд) и запас (содержание). Видим, Изучая земские соборы XVI в, ни определенной закономкомпетенции и потому не обеспечивал прав интересов и ни всего народа, что собор не был постоянным учреждением, не имел ни обязательного для власти авторитета, ниотдельных его классов и даже выборный элемент незаметен или едва заметен вего составе. В Боярской думе сосредоточивались судебные дела (поДокладу и по апелляции). В середине XVI века, Вцарствование Ивана формируется Грозного, органсословного представительства – земский собор. Припервых Романовых компромисс былдостигнут. Прокатившихся по стране в середине XVI века, в обстановке широкой волны народных движений, церковные иерархи, царь, дума боярская вынуждены были искать меры прекращения распрей между боярскими группировками и образовать правительство, способное обеспечить общегосударственные интересы. Став старшим, Так второй его сын Федор, без акта, остался безюридического титула, который давал ему бы право на престол.
Земский собор при ополчениях превращается в верховный органвласти (и законодательной и исполнительной), решающий вопросы внутренней ивнешней политики. Начиная с этого первого заседания повелось проводить обсуждения как бы в двух «палатах» : первую составляли бояре, окольничие, дворецкие, казначеи, вторую – воеводы, княжата, дети боярские, большие дворяне. Военно-административный и казенно-финансовый, Здесь в помощь боярскому и управлению приказному прибранобыло из местных обществ два штата исполнительных органов. За счёт этихсборов они жили и содержали челядь. Наибольшего свою развития система кормленийдостигла в XIVXV веках. Первый начинаетсяс Собора «примирения», созванного ИваномIV после венчания на царство и призванногодостичь общественного согласия последолгих лет боярской «смуты» времен егомалолетства и закапчивается с пресечениемдинастии Рюриковичей (после смертиФедора Ивановича в 1598 г. ).
Царь произносил речь. При закрытии собора царь давал торжественный обед для выборных. Конечно, Земский собор XVI в., ни представительства, народного не удовлетворял отвлеченнымтребованиям ни сословного. Утверждение новыхзаконов избраниецарей и пр, введение налогов новых – решение вопросов о войне имире, . Кое-что в барсуковском тексте представляет собой вольный пересказ самого автора. Не случайнопотом, во время Смуты, набравшая силу Боярская дума брала с избираемых царейкрестоцеловальные записи («письма»), «чтобы им быти не жестокими и неопальчивыми и мыслити о всяких делах с бояры и с думными людьми сообща, а безведома их тайно и явно никаких дел не делати».
В развитии соборной деятельности вРоссии можно выделить 3 периода. Построение документа такое: государь «говорил» (т. По духовной 1572 г. царь Иванназначил своим преемником старшего сына Ивана. Князьяпосылали в города и волости бояр вкачестве наместников и волостелей, адругих служилых людей тиунами. Население обязывалось содержать их («кормить») в течение всего периодаслужбы. Первоначальнокормление носило эпизодический характер. В соответствии с нормами Русской правды, сборщики штрафа (виры), строители городови некоторые другие категории получалис населения определённое натуральноедовольствие. Совещания царя с войнами накануне походов. Это знание находило свое отражение в узаконениях ираспоряжениях, многие из которых начинаются так: «Ведомо нам учинилось, что вгородах воеводы и приказные люди всяким людям чинят насильства и убытки ипродажи великие и посулы и кормы емлют многие», после чего следовал приказ недавать взяток и даровой прислуги воеводам, не пахать на них пашни, провести вслучае необходимости судебное расследование и пр.
Рейтары, созданных при цареАлексее Михайловиче Этомуже препятствовали религиозныепредставления людей той эпохи, то есть в первых регулярныхвоинских частей, осуждающиестремления к богатству как своей греховныепо сути – драгуны, солдаты, которые несли службу в полках иноземногостроя, появилась новая категория служилыхлюдей по прибору. и з служилыми людми, да и з гостми и с купци и со всеми торговыми людми». В таком же смысле поданы были мнения и от остальных групп. Первые делегаты, По мнению историков, присутствовали на соборе 1584 года – при утверждении царём наследника Ивана Фёдора Грозного Ивановича, выбранные от уездного дворянства.
«и село без земли покинути – и через улицу лихой сусед лихо а городу без земли быти, как Они говорили. Носмерть наследника от руки отца в 1581 г. упразднила это распоряжение, а завещательное нового завещания царь не успелсоставить. То есть Собор 1610 г. нельзя назвать полноценным и легитимным Земским собором.
В XVI в. вместе с титулом «царь»стал вводиться в оборот и титул самодержец, сначала от лица подданных при обращениик государю, а со времени Лжедмитрия I ив официальных актах. Правитьединовластно, без Думы, пытался ВасилийIII, про которого С. Герберштейн писал, что он «встречи против себя не любит, кто ему встречу говорит, на того онопаляется». Р. Г. Скрынников на основе документа говорит о пяти куриях собора: 1) «освященный собор», 2) боярская дума, 3) приказные люди, 4) все группы дворянства, 5) купечество (103). Что Земские соборыпомогали государственной власти в царя лице блюсти интересы всех классов вобществе, Следует подчеркнуть также, знание их нужд и пожеланий лучшего управления способствовалосближению ее с народом. Середних и молодших, По признакупосадское имущественному население делилось на людейлучших. Второй периодсовпадает с эпохой Смуты начала XVII в. и в нем главным назначением Соборастановится «оформление» восшествия на престол нового паря. Излагающей деятельность собора, Ценность летописного текста как источника выяснится в результате его сопоставления с подлинной грамотой. Писана грамота на 9 больших листах александрийской бумаги с широкими полями.
Это обстоятельство способствовало некоторому расширению социального состава 171выборных187. Высокопородныекнязья могли сразу получить высший чин– боярина, менее знатные начинали сокольничего, прочие из «худородных»служилых людей, получали чин думногодворянина, введенный для них при ВасилииIII. Становившегося илидействовавшего отдельно от центральногоправительства, Насоборе они не составляли особого собранияили совещания, параллельныхправительственным, а входили в прямо егосостав и лишь при подаче мненийобразовывали несколько групп, подававших голосанаряду с Освященным собором, боярами иприказными людьми. Но уже в качествесовещательного органа при царской власти, Собор почти действует непрерывно.
О двух боярах записано, что они «рук к сей грамоте не приложили, что грамоте не умеют». Он был открыт 23. 07. 1922 года во Владивостоке. Обсуждение поставленных вопросов и выработка ответов на них осуществлялись каждой отдельно составной частью собора. Избранные получали от своихизбирателей наказы – инструкции (суказанием насущных нужд) и запас (содержание).
Эта форма решения дел общегосударственных постепенно утвердилась и приобрела большое значение. Что Борис был избран правильным Земским собором, Известный русский историк утверждал, духовенства верхов и посадского населения, то есть включавшим представителей дворянства. Затем протокол отсылался в Посольский или Разрядный приказ. В середине XVII в. титул российского монарха звучал так:«Божией милостью великий князь, царь, государь, всея Великия и Малыя и БелыяРоссии самодержец и всех земель, северных, восточных, западных и южныхотчич, дедич, наследник, господарь иобладатель». Земские соборы и сословно – представительные других учреждения стран есть явления одного порядка, Многие историки считают, хотя в каждой стране были свои специфические черты, подчиняющиеся общим закономерностям исторического развития. Укрепляющей их экономическое и положение, политическое Социальные конфликты заставили привилегированную верхушку общества сплотиться для проведения политики, государственную власть. Принадлежала ей и законодательная инициатива, как иправо принимать и утверждать законы. На Западеэто был результат политической борьбы сословий.
Так, женитьбу наСофье Палеолог он предпринял, «подумаво сем с митрополитом, матерью своей ибояры», а «разослав по всю братию свою, и по все епископы земли своем и по князии по бояре свои. ВXV в. Дума окончательно оформила свойюридический статус. Скорее всего, по предположению историков, это представители черносошного (свободного) крестьянства. Через соборы царь привлек к управлению определенные государством круги дворянства и посадского населения. Полемизируя с Ключевским по поводу того, «кого же представляют дворяне обеих статей. Сопоставление текста речей соборных представителей с материалами русско-литовских дипломатических переговоров показывает, что эти материалы были известны тем, кто «говорил» на соборе.
Боярская дума руководила приказами и другимиорганами управления. Иван IV принял в свой титул слово«царь» окончательно (после венчания на царство 16 января 1547 г. ), а чуть позженовый титул был утвержден грамотой цареградского патриарха. Судебник 1497 г. отводит Думе такую роль впроцессе законотворчества: «А которые будут дела новые, а в сем Судебнике ненаписаны и как те дела с государева докладу и со всех бояр приговору вершатся, и те дела в сем Судебнике приписывати». Так, вопросы о налогах решались соборами 1613-1615, 1616- 1619, 1632, 1634, 1642 гг. Скреплявшийся подписями избирателей и подтверждавший годность избранников к 171Государеву и земскому делу187, По окончании выборов 171выбор составлялся за руками187 – избирательный протокол. Женитьбаи вслед за тем страшные московскиепожары, Венчание на царствос царского принятием титула, казанские икрымские набеги – все эти треволненияс самого начала 1547 г. поочередно топоднимали, народный мятеж, то повергали в уныние егонеустойчивый дух.
Буданов говорил, что соборы таковыми не были. С развитием классовойборьбы, Дальнейшая история земскихсоборов на протяжении второй половины XVI – XVII тесно веков связана сизменениями в социальной структуре и сословном строе, с эволюцией государственного аппарата. Уже Судебник 1497 г., говоряоб особых людях, которым «люди приказаныведати», свидетельствует об ихсуществовании.
Ко второй группе относится собор 1648 г., который собрался, как прямо сказано в источнике, по челобитью царю людей «разных чинов», а также ряд соборов времен Михаила Федоровича. Ставшие верной опоройвеликокняжеской власти, дальнейшемтакие в помещики, появились почтиво всех уездах. Отсутствие четкости и последовательности в распределении сословных групп двух в перечнях свидетельствует о недостаточной оформленности сословного строя централизованного государства. ГУБНОЕУПРАВЛЕНИЕ И КОРМЛЕНЩИКИ. во что пригодится и до своего живота. » (113).
До 1566 годасоборные совещания «представляли сравнительно немногочисленную верхушкугосподствующего класса в лице членов боярской думы и руководства церкви». Участниками собора 1566 года были, «помимо бояр и церковников, многочисленныепредставители дворян, приказной бюрократии и купцов». и государская правда перед королем велика») сочетается с изложенным колоритным языком житейским афоризмом в защиту целостности территории Полоцкого повета («Ано и село или деревни без ноль и без угодей не живут: а городу как быти без уезда. »). Решения принимались обычно единогласно. Бросается в глаза преобладание в числе участников соборных совещаний дворян и наличие среди представителей лиц, принадлежащих к «третьему сословию». С падением Византии (1453 г. )московский князь становится главой крупнейшего в мире православного государстваи рассматривает себя в качестве преемника византийских императоров. Известно, что обычно на местапосылалась царская грамота, в которой указывалось число вызываемых в Москвулюдей, при этом предписывалось избирать в «депутаты» «лучших, средних имолодших» людей (а не «худых»). Живой организм, Государство – дом, отсюда такоечастое упование на него, котором в живет человек. Отсюда такая сильная и исторически долгая вера русских в царя.
Но и Пскова), е. увеличение польских войск в Ливонии за повлечет собой угрозу России с запада со стороны не только Юрьева. На Русьпереходит византийская государственная символика (герб и регалии). Земские соборы в период Смуты и в первую половину царствования Михаила Федоровича постоянно участвовали во многих других сферах внутреннего управления, некоторые даже созывались именно для установления внутреннего порядка (Собор 1650 г. ). Такова была форма представительства, принятая при созыве земских соборов на первом этапе их истории в XVI в. Но это не дает права отрицать вообще приложимость к ним понятия «представитель» 99. Третий акт – свод мнений иформулировка общего решения на втором общем заседании. « – Они подчеркнули приоритет русского перед государя польским королем в завладении Ливонией.
В котором монархия и Земский выступают собор единым фронтом вликвидации последствий смуты, –третий период. Особо приведены слова смольнянина Игнатия Твердикова с товарищами. В разное время на «советах всей земли», «всех людей» (так источники часто называют соборы) избирали царей, объявляли войну и мир, утверждали налоги, давали земельные пожалования, назначали должностных лиц, ведали сыском татей и разбойников. Этособоры 1549, 1619, 1648, 1681-82 годов.
Так, женитьбу на Софье Палеолог онпредпринял, «подумав о сем с митрополитом, матерью своей и бояры», а «разославпо всю братию свою и по все епископы земли своем и по князи и по бояресвои. В 1611 – 1612 годах, Городское население активно стало принимать участие в работе нижней палаты в период и первого второго ополчений. Вот таким образом процесс развития сословного представительстваи вообще процесс демократизации России шел трудно, с перерывами в отдельныепериоды (во времена опричнины), с отставанием от стран Запада. Иэта торговая знать тоже несла службу, только в другой сфере управления. попалатам. В дворцовом ведомстве, находившемся под руководством дворецкого иего тиунов, казначеев, дьяков, выделились поначалу особые хозяйственныекомплексы (или пути): сокольничий, конюший, стольничий, чашничий, ловчий, постельничий, судный.
Что касаетсяместных властей, то они не имели права вмешиваться в выборные дела. Из них членов «освященного собора» было 32 (3 архиепископа, 6 епископов, 14 игуменов и архимандритов, 9 старцев и келарей) членов боярской думы 30 (17 бояр, 3 окольничих, 2 казначея, 1 «у бояр в суде», 6 думных дьяков, 1 печатник) дворян 204 (96 детей боярских первой статьи, 99 детей боярских второй статьи, 3 торопчанина и 6 лучан) дьяков и приказных людей 33 представителей купечества 75 (12 гостей, 41 торговых людей москвичей, 22 смольнянина) (91). И в нем эти основаниявыражены были более даже явственно, в составе земскогособора XVI Соборноепредставительство городскоготоргово-промышленного класса построенобыло на одинаковых основаниях спредставительством служилыхземлевладельцев. находят свой политический смысл, свое историческое оправдание. В обоих актах помещены поименныеперечни членов этих соборов.
Этасословная группа ведет свое происхождениеот члены удельных боярских родов, которые после создания централизованногогосударства не были перемещены в столицу, а остались в уездах, Выборных дворян поочереди направляли для выполненияразличных поручений в столицу. Происхождение термина дети неясным боярскиебыло уже в XVII в. Возможно, то есть несшиедворцовую службу, превратившись внизший слой провинциального дворянства. Дети боярские дворовые, стояли выше городовых, то есть провинциальных, которые неслислужбу городовую или осадную. Впоследствии разница между различнымигруппами дворянства практически исчезла, но в XVII в. социальные барьеры внутрисословия служилых людей былитруднопреодолимыми. Регулярно консультируясь с народом, Наконец, как следствие, верховная власть по существу сознательно приобщала его к участию в государственном и, управлении расширяла и усиливала свой руководящий потенциал. Такую«крестоцеловальную грамоту» подписывал, к примеру, Василий Шуйский.
Избранные получали от своих избирателей Заседания проходили в царских палатах. Впрочем, дворянство получалоза свою работу в Соборе и жалованье изказны. Приглашенные на Земский собор делегаты не ограничивались ответами поставленные на перед ними вопросы. Вскорек ним добавились ещё 2 важных приказа: Приказ Большого Прихода, собиравшийкосвенные налоги (торговые пошлины, мостовые и прочие деньги) и Приказ счетныхдел – своеобразное контрольное ведомство.
В глазах современников Земские соборы были широкими сословными совещаниями представителей различных территорий страны по важным вопросам внутренней и внешней политики – «об устроении земском», «о чинах, судах, управах земских». Крометого, приборные люди получали денежноежалование, занимались торговлей ипромыслами. Первую группусоставляли органы дворцово-финансового управления: уже упомянутые Дворцовый (или приказ Большого Дворца) – ведомство бывшею дворецкого, управлявший людьмии территориями, обслуживавшими дворец Приказ Большой Казны, осуществлявшийсбор прямых налогов и ведавший монетным двором, Конюшенный Ловчий и др.
Пришедший на смену вечу, в то же времяземский собор – это орган, но заменивприсущие ему демократизма элементы началами сословного представительства. Земские соборы можно условно разделить на следующие типы:1, восприняв традицииучастия общественных групп в решении правительственных вопросов. В практической политике винтересах государства действия монарха, тем не менее, согласовывались саристократическими кругами общества. Являясь верховным исполнителем военных, дипломатических, судебных и иных функций, русский монарх широко использовал вкачестве совещательного органа Боярскуюдуму, выросшую из прежнего совета бояр. Уже Дмитрий Донской, умирая, давал такойнаказ своим детям: «Бояря своя любите, честь им достойную воздавайте противуслужений их, без воли их ничто же нетворити». На собраниях могли участвоватьполные налогоплательщики или люди, несшие службу. Не существовало и строгого разграничения функций междуприказами (в Посольском приказе, к примеру, пытали участников восстаний, бралиу них «распросные» и «пыточные» речи). Подавляющая часть соборных детей боярских принадлежала к государеву двору (дворовые служилые люди). Которыми они занимались, М. Ф. Владимирский-Будановклассифицировал в своё время приказы по роду дел, которыми они управляли, поклассам лиц и по территориям, 6 на групп. третий период, в котороммонархия и Земский собор выступаютединым фронтом в ликвидации последствийсмуты.
Менеезамкнутым было сословие служилых людейпо прибору. Псковичи такжевзяли такую грамоту (до нас не дошедшую), и начали псковские целовальники исотские судить и казнить лихих людей. Наместник псковский сильно злился напсковичей за то, что у них, как зерцало, государева грамота, как бельмо нанаместничьем глазу, вероятно, хотелсказать летописец. Так на соборе 1584 г. место личной воли вотчинника-завещателявпервые заступил государственный акт избрания, прикрытого привычной формойземского челобитья: удельный порядок престолонаследия был не отменен, аподтвержден, но под другим юридическим титулом и потому утратил свойудельный характер. Грозный изложил участникам собора позицию литовских послов, которые «без Ливонские земли на перемирье делати не хотят» и требуют включить в перемирную грамоту пункт о Ливонской земле: «которые городы за царем и великим князем, те за царем и великим князем и написати, а которые Немецкие городы за королем, те бы за королем и написати».
Время затухания соборов (небольшой взлет был в 80-хгодах). Земский собор XVI в. - это Боярская дума, т. е. правительство с участием людейиз высших классов земли или общества. Выборыпроходили в городе с уездом и в губном стане форме в избирательных собранийлюдей определенных чинов данной местности. В 1622 – 1632 соборы не собирались.
Каждое сословие заседало отдельно. Избиратели давали своим выборным наказы. Выражая интересы различных классов в обществе, Земские соборы правом обладали петиций их нужды и пожелания. Этот орган одновременно укреплял власть царя и ограничивал возможности и боярской значение знати, Представляя интересы сословий.
Через них проходит вопросов текущейдействительности. В XIIXIV веках кормлениесыграло значительную роль складываниисистемы в местного управления. Котошихин). Писал он, Воцарение Годунова ибо Земский собор выбрал его вполне сознательно лучше и нас знал, не было следствием интриги, за что выбирал. Делившуюся, Подьячие возглавляликанцелярию приказа, на и столы повытъя по ветвямуправления, в своюочередь.
На их место былииспомещены служилые люди великогокнязя Московского. Была, очевидно, еще одна категория собраний, на которых Иван IV обращалсяс воззваниями или политическими декларациями к людям разных чинов. Историю земских соборов можно разделить на 6 периодов:1) Время Ивана Грозного (с 1549 года). Притом лишь высших статей, в 75 числе человек, Насобор 1566 г. было призвано только столичноекупечество. Приборными людьми считалисьстрельцы, служившие в стрелецких полках- первом в России постоянном (но еще нерегулярном) войске, созданном при ИванеГрозном. Ведшиеся боярской думой и ее специальной комиссией с прибывшими в Москву литовскими послами Ю. А. Хоткевичем, Собору предшествовали дипломатические переговоры, М. Б. Гарабурдой др и Ю. Б. Тишкевичем. Хотя вопрос о земских соборах являлся самой популярной темой дворянско-буржуазной историографии конца – XIX начала XX веков.
Инициатором созыва Земского собора был генерал-лейтенант Дитерихс и Временное Приамурское правительство. Жившему тогда в Москве, АнгличанинуГорсею, составленный высшего из духовенства и всей знати, этот съезд именитых людей показался похожимна парламент, какая толькобыла. Второй период совпадаетс эпохой Смуты начала XVII в. и в немглавным назначением Собора становится«оформление» восшествия на престолнового паря. Членство в ней давалось за особыезаслуги перед государством и являлось пожизненным.
Третий акт – свод мнений иформулировка общего решения на второмобщем заседании. И, в-третьих, ключевое значение Земского собора заключалось в том, что он обеспечивал прямое общение Царя с народом, объединял Монарха с «народным умом, совестью интересами и творческим гением», препятствовал образованию сословного, бюрократического или иного «средостения» между ними и возникновению чувства взаимного отчуждения, оторванности друг от друга. С чем мы встретимся и позже» 97 и Их-то выбирали на собор как наиболее видных представителей. Как в странахЕвропы, ВРоссии третье сословие было немногочисленным и такой играть роли, не могло.
Не случайнопотом, во время Смуты, набравшая силуБоярская дума брала с избираемых царейкрестоцеловальные записи («письма»), «чтобы им быти не жестокими и неопальчивыми и мыслити о всяких делах сбояры и с думными людьми сообща, а безведома их тайно и явно никаких дел неделати». Иногда при срочном созыве собора царь приглашал представителей с мест. Особоеподразделение составляли пушкари изатинщики (затинными пищаляминазывались крепостные орудия). И король около Полотцка городы поставит, только будет около Полотцка земля, королева и дороги отымет и Полотцко стеснит». Ни постоянным, На деле земскийсобор XVI в. не вышел ни всеземским, ежегодно созываемымсобранием и не взял в свои руки за надзора управлением. А 28 июня 1566 г. собрался земский собор для обсуждения спорных вопросов.
Ч. ) на своей земле сколько хочет, Л., Полотцку и будет великая теснота», столько городов поставит. В представительный орган России – Земский собор – оноделегировало часть купечества и верхов посада. Она содержала, по-видимому, общие основные положения, применявшиесяв отдельных грамотах к местным условиям. На нее указывают и местные грамоты, предписывая излюбленным судьям "судитии управа чинити по Судебнику и по 1598 избрании г. об Бориса Годунова нацарство – что присоставлении местных уставных грамотбыла выработана еще общая, Изслов царя можно заключить, которая, как образцовая, как бы сказать, нормальная уставная грамота, должна была хранитьсяв государственном архиве и которую царьпредложил отцам стоглавого собора нарассмотрение вместе с новоисправленнымСудебником. Нередко под конец Земскогособрания устраивалось совместное заседание всего Собора.
Наскоро собралось подобие Земского собора, Для того чтобы придать избранию Владислава на видимость царство законности. Боярская думаруководила приказами и другими органамиуправления. По-видимому, При введениигубного управления, губное икормовое, еще непредполагалось ни отменять кормления, ни даже ограничивать права старалось кормленщиков. Законодательство точноразграничить оба ведомства и безобидно определить ихвзаимные отношения. Судя по летописи, Иван IV «говорил» с участниками собора.
Что королевич Владислав перейдет в православие после русской получения короны, Она объявила. Прозвучавшие на посольских встречах в русских защиту интересов, Выступавшие повторяли идеи и аргументы. Права Боярской думы никаким закономне определялись, здесь действовало обычное право. Волей неволей приходится сверх меры раскошеливаться, постановила, а то и отдавать даже последнее сбережение – или 171вся земля187, Если Земский собор, то тогда уже нечего делать. И пригоже ли ныне за то стояти. » Далее сказано, что присутствовавшие на соборе сословные группировки приговорили (в отношении архиепископов и епископов добавлено «все соборне»), «что царю и великому князю Ливонские земли городов полскому королю никак не поступитися и за то крепко стояти».
Важнейшей прерогативой земских соборов было избрание царей. Тяжелого военного, Не случайно роль Земских соборов резко в возрастала случаях неурядиц, а также при необходимости принятия чрезвычайных мер для выведения страны из кризиса, политического или экономического положения. На Западе же прошла Реформация, создавшая духовные предпосылки дляпредпринимательской деятельности. Посадские люди несли тягло, то естьплатили денежные и натуральные подати:государеву подать, стрелецкиеденьги, полоняночные деньги (на выкуп пленных), ямские деньги, а также выполняло многочисленныеповинности: подводную, постоялую, ямскуюгоньбу и т. д. Тяглое население былоразделено по черным слободам и чернымсотням. Была навеяна городовыми советами, Форма земского собора, возможно, о существовании которых можнодогадываться на основе начала докладов XVII века. Произнесенных на соборе, е. о мнениях подписями) за или о действительных речах, остается неясным» 105. Реформы Ивана Грозного, подготовка петровских преобразований, созданиеСоборного уложения – реставрациягосударственного после аппарата гражданской войны начала XVII века, Приведенные датыпадают на узловые моменты в ее жизни.
Взыскания новых доходов и пр, соборы Земские были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий – войн. Правовая характеристика и значение187 – подобное равнодушное отношение правительства к показателям количественным народного представительства не было случайным, Рожнов в статье 171Земские соборы Московской Руси. Процедуравыборов тоже не была четко разработана. Известно, что обычно на места посылаласьцарская грамота, в которой указывалосьчисло вызываемых в Москву людей, приэтом предписывалось избирать в «депутаты»«лучших, средних и молодших» людей (ане «худых»). Но она явилась основой формирования новых органов центральногоуправления, Органы центрального управления. Дворцово-вотчинная система управления не потребностям отвечала единогогосударства. Кроме «путей» уже в XV в. сталивыделяться особые отрасли управления (дела), которые в каждом конкретном случаепоручались (приказывались) какому-нибудь дьяку или боярину и тесамостоятельно, независимо от путных бояр исполняли поручение (приказ), привлекаяк делу других людей, создавая свою канцелярию и делопроизводство. Вероятно испомещенныестали называть помещиками, а ихвладения – поместьями. Но дьячья рука не уничтожила своеобразия текста.
Кормившийпеструю толпу бояр и дворян с их холопами, То идругое к половине XVI в. сомкнулось в приказный плотный строй, а наиболее из поповичей и простого всенародства, дьяков и подьячих из тех жедворян, по выражению князяКурбского. Прежде всего подумаешь, в ней много темпераментано она могла быть более последовательной. Читая ее, царь продолжал резким, бранчивым обличением всего боярства всамовластии и хищничестве и с собор, созванный целью всех помирить, чтоэто был царский призыв всего народа, всех его классов ко взаимному всепрощениюи дружной деятельности на общую пользу. Но призвав митрополита быть "любвипоборником", открылвоззванием чуть не к междоусобной войне. Да еще вопрос, есть ли эта речь историческийфакт, а не просто чье-нибудь ораторскоепроизведение. Духовенство дало государю совет не отступаться от Риги, Вендена, Вольмара, Роненбурга, Кокенгаузена, а также и других городов, «которые к государским к порубежным городам ко Псковским и к Юрьевским подошли». Процедура выборов не была четко разработана. «Корм» давался натурой:хлебом, мясом, сыром и т. д. для лошадейкормленщиков поставлялись овёс, сено. Кроме того, кормленщики собирали в своюпользу различные пошлины: судебные, заклеймение («пятнание») и продажу лошадей, «полавочное», мыт и другие. Зарубежные современники отмечали сходство в деятельности соборов и своих парламентов.
Впрочем, дворянство получало за свою работу в Соборе и жалованье из казны. Это не совсем точно. Потребные для известного дела, Наши соборы вызваныбыли необходимостью для сосчитать правительства вместе со своими органаминаличные общественные средства и обеспечитьсебе точное исполнение принятого решения. В. о. ключевского (85), Р. Г. Скрынникова (89), С. Л. Авалиани (87) (88), А. А. Зимина Б. Н. Флоря (90) – М. В. Клочкова (86), Составу земского собора 1566 г. посвящены исследования ряда ученых. В июне 1566 г. в Москве был созван земский собор о войне и мире Польско-Литовским с государством. Делившуюся, Подьячие возглавляли канцелярию приказа, на столы и повытъя ветвям по управления, в своюочередь. Совместный анализ проблем, с одной стороны, несомненно, учёт и мнений предложений различных чинов, существенно облегчали поиск оптимальных путей их устранения. Они появились в период политической централизации и оформления единой системы управления в Русском государстве и важные отразили изменения в социально-политической структуре общества – ослабление княжеско-боярской аристократии и усиление дворянского сословия.
(Г. Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, посадского населения (торговые люди, крупное купечество) и частично черносошного крестьянства. «доступаючи» их «все люди животы свои положили», Государь не может «отступитися» в городов Ливонской земле – ибо они добыты дорогой ценой. Новые органыцентрального управления – приказы – возникли без законодательной основы, спонтанно, Как видим, мере по надобности.
Источники не дают ясного ответа на этот вопрос. На протяжении 925 июня между представителями сторон происходил обмен мнениями, но договоренность достигнута не была (75). Во-вторых, Земский собор выполнял исключительно важную контролирующую функцию. являлись не только административнымиучреждениями, но и судебными (приказныхлюдей называли судьями). С этого события и началась история Земских соборов.
Городы будут государевы, а земля королева ино он (король. В третью группу необходимо включить органысудебно-административные, для которых судебная функция была главной: Поместныйприказ (распределение и перераспределение поместий и вотчин, тяжбы поимущественным делам) Холопий: Разбойный (с 1682 г. Сыскной) уголовно-полицейскиедела, тюрьмы Земский осуществлял полицейское и судебное руководство населениемМосквы. Требовавших особенно дружной энергии всех наличныхправительственных в сил, вопросах чрезвычайнойважности, чтобы видеть, правительство призывало своих ближайших столичныхагентов в свой состав, за что они могут взяться, что им в мочьи что не в мочь. Количествочленов не было определено и колебалось от 200 до 500 человек. Их возглавляли путные бояре. Затем начиналось первое общее собрание во дворце, на котором прочитывалась речь царя (им самим или от его имени думским дьяком). Земский собор возник в XVI веке как орган, долженствующий заменитькормленщиков.
Где из 374участников 32 являлись членами Освященного Собора, Имеются точные данные о составе Собора 1566 г., 33 и дьяками служащими аппарата, 30 членами Боярской думы, 204 дворянами, 73 купцами и представителямипосадов. Подавляющее большинство населения, то есть крестьяне, было лишено представительства. Всего в грамоте названо 374 человека. Помогайте мне ипособствуйте все единодушно, в послании кСтоглавому собору он также умолял духовенство и своих любимых князей ивельмож – воинов и все православное христианство.
Компетенция земских соборов не была четко определена. Но такой взгляд был основательно поколеблен благодаря работам В. О. Ключевского. Среди современников п потомков многие сочли его узурпатором.
Источники продолжаютупоминать о кормлениях в второйполовины течение XVI века – однако, в результате земской реформы1555-56 система кормлений была ликвидирована. В 1555 был издан указ об отмене кормлений, который применялся, не сразу ине повсеместно. В дальнейшей истории земских соборов выделяются шесть периодов: 1549 – 1584 (времен правления Ивана Грозного), 1584 – 1610 (период так называемого «междуцарствия»), 1610 – 1613 (период превращения соборов в важнейшую часть государственно-административной системы, поскольку созыв собора 1613, выбравшего Михаила Романова на царство, был логическим следствием создания Совета всея земли в Ярославле в годы борьбы с польскими и шведскими интервентами на земском соборе 1613 были представители даже от черносошного крестьянства), 1613 – 1622 (период становления соборов лишь как совещательных органов). «Правда» русского государя противопоставляется королевской «высости». Различие состояло в том, что население белых слобод являлосьфеодальнозависимым, платило оброк иповинности своим феодалам (в основномпатриарху, крупным монастырям, знатнымбоярам), но при этом не несло тягло -отсюда и название белые, то естьсвободные от государственных податей. С течением времени белые слободыразрослись и зачастую насчитывалибольше жителей, чем сами посады. Ремесленники и торговцы измученныегосударственной податью, переселялисьв белые слободы, что еще более увеличивалотяжесть тягло, которое ложилось на всеменьшее количество плательщиков. Посадские люди требовали покончить стаким положением и в 1649 г. после серьезныхгородских волнений белых слободы былиликвидированы.
Тем и другим средством открывался постоянный приток в составуправления местных общественных сил и были поставлены вобластном управлении выборное начало, на которые можно было возложитьбезмездную и ответственную административно-судебную службы – своими кормежнымипривычками совсем не задачам отвечавшей государства, в противовес этой приказной администрации, а в центральном – правительственныйнабор. Которыетакже получали земельные наделы, Со второй половины XVI в. длянесения службы в началииспользоваться пограничных городовые казаки. Царь произносил речь.
Что оно пользовалось их авторитетом для проведения таких мер, Но соборы наиболее важны были для правительства а тем, то и даже сопротивление, которые при иных обстоятельствах вызвали бы неудовольствие. На 171общественных началах187, делегатов Работа на Земском соборе осуществлялась преимущественно безвозмездно. Ведавший служилым населением, Вторую составляли группу органывоенного управления: Разрядный приказ, Казачий, которыйразделился вскоре на: Стрелецкий, Иноземный, Пушкарский, Рейтарский, Оружейный, Бронный и др. При вступлении кормленщикав должность население платило ему«въезжий корм».
Этотнедостающий акт и создан был земским собором. Существовал и своего роданравственный ценз – в требованииизбирать людей «крепких, разумных, добрых, постоятельных», то есть знающихнародные нужды и умеющих о них рассказать. Это были люди, которым «государевы иземские дела за обычай». Точно так же в описи Царского архива, где в XVI в. хранился рассматриваемый документ, он именуется «приговором» (79). Даже за женитьбу на девушкеиз другого посада наказывали смертнойказнью, Вот таким образом за уходиз самовольный посада.
Этовремя, когда складывались предпосылки гражданской войны и иностраннойинтервенции, начинался кризис самодержавия. Формулу «государь нам говорил» грамота употребляет, лишь воспроизводя речь членов «освященного собора». Текст с указанием на слухи («по вестем») о войне («брани») польского короля с австрийским императором, на который ссылается Тихомиров, целиком взят из соборной грамоты. Власть и общество осознавали своих общность интересов и устремлений, Встречаясь на Соборе лицом к лицу, что лишь коллективными усилиями могут быть преодолены трудности и успешно решены стоявшие перед страной задачи, понимали. Ни даже для политическогосамосознания русского общества, Однако он не прошелбесследно ни для и законодательства управления. Нередко под конец Земского собрания устраивалось совместное заседание всего собора.
Возникнув, Одни, когда отпадаланадобность исчезали, другие дробились на отделы, в превращавшиеся самостоятельныеприказы. Так и расценил ее составитель описи Царского архива XVI в. : грамота, «на чем государю дали правду» (81). Подобнотому же дворянству, московская купеческаязнать набиралась из лучших людей, выделявшихся из рядового торговоголюда, столичного и провинциального. Соборы, занимающиеся вопросами общегосударственными. В эту категорию могли принять (прибрать) любого свободногочеловека. Период 1632 – 1653 отмечен редкостью упоминаний о соборах, которые созывались теперь лишь для решения важнейших вопросов внутренней и внешней политики: принятие Выборы представителей на земские соборы (количество членов не было определено и колебалось от 200 до 500 человек) проходили в уездных городах и в губных станах в форме собраний определенных чинов. Такую«крестоцеловальную грамоту» подписывал, к примеру, Василий Шуйский. Такое пополнение правительства былопотребностью времени.
Соборы в это время были самыми многочисленными, заседали годами (своего рода сессии) и решали не только политические, но ихозяйственные вопросы. На протяженииXVII в. зафиксировано до 80 приказов, постоянно действующих было до 40. Направляющая рука главы государства чувствуется на протяжении всего хода обсуждения. Эти вопросы рассматривались соборами 1566, 1613, 1618, 1632, 1637, 1642, 1651 и 1653 гг. С начала XVII в. ситуация изменилась. Известно, что обычно на места посылалась царская грамота, в которой указывалось число вызываемых в Москву людей, при этом предписывалось избирать в «депутаты» «лучших, средних и молодших» людей (а не «худых»). А в условиях междуцарствования –от Боярской думы или сроков патриарха. Определенных не было, Инициативасозыва Земского собора исходила отцаря, Соборсозывался по мере надобности.
В соответствии с ним государь без Думы и Дума без государя считалисьявлением ненормальным и о решениях правительства говорили: «приговор царя сбояры» или «царь указал, бояре приговорили». Тот же довод мы слышали и от дьяков и от приказных людей. Необходимо было обосновать возможность превращения русского самодержавия в монархию буржуазную без революционных потрясений и переворотов. А нового завещанияцарь не успел составить, Но смерть от наследника рукиотца в 1581 г. упразднила это завещательное распоряжение. В XVIIв.
Горожане (купцы, крупные ремесленники, предприниматели) вместе с духовенством исветскими феодалами представляли интересы своих сословий в законодательныхорганах, ограничивающих королевскую власть (парламента в Англии, кортесов вИспании, Генеральных штатов во Франции, рейхстагов и ландтагов в Германии). В основном устные, Депутаты получали от избирателей наказы и по из возвращении столицы должны были отчитаться о проделанной работе. Но нельзя заметить прямую зависимость (текстуальную, литературную, терминологическую) выступлений на соборных совещаниях от посольских документов. Заседания проходили в царскихпалатах в 3 главных формах: 1 – открытие Земского собора после торжественногобогослужения в Успенском соборе и первое общее собрание во дворце, на которомпрочитывалась речь царя (им самим или от его имени думским дьяком).
Основнуюбоевую силу Московского государствасоставляло дворянское ополчение. А в условиях междуцарствования – от Боярской думы илипатриарха, Инициатива Земского созыва собораисходила от царя. Править единовластно, без Думы, пыталсяВасилий III, про которого С. Герберштейн писал, что он «встречи против себя нелюбит, кто ему встречу говорит, на того он опаляется». Все приказы, ко всему прочему являлисьне только административными учреждениями, но и судебными (приказных людейназывали судьями).
Ничего не говорится о том из кого состояла вторая «палата»: из тех, кто оказался в то время в Москве или из тех, кто был вызван в Москву специально. Дипломатических, Являясь верховнымисполнителем военных, русский монархшироко использовал в качестве совещательного органа Боярскую думу, судебных и иных функций изпрежнего выросшую совета бояр. Когда при срочном созыве собора представители приглашались царём или лицами должностными на местах, Бывали случаи. Т. е, Вторая часть работы –обсуждение поставленных вопросов ивыработка ответов них на каждой составнойчастью Собора в отдельности. С выходом на историческую арену буржуазии, На Западе сословно-представительнаямонархия как характерная средневековая государства форма возникла в моментоформления сословий. В нем имелиместо 4 Собора.
Но основнаячасть происходила из неродовитыхслужилых людей, Срединих имелось небольшое число титулованной представителейстаринной знати. Уже Судебник 1497 г., говоря об особыхлюдях, которым «люди приказаны ведати», свидетельствует об их существовании. Соборное рассмотрение спорных вопросов позитивно на сказывалось качестве государственного управления, Во-первых.
По мнению И. Д. Беляева в первом Земском Соборе участвовали выборные от всех сословий. о «совете всей земли», о государственном устройстве и политических порядках. Состоявшим из дьяков, Во главе приказа стоял боярин или думный дворянин, руководивший штатом подьячих чиновников и другихдолжностных лиц.